財政部、國家稅務總局近日決定提高大排量車稅率、降低小排量車稅率，此舉對于遏制多年來國人購車觀念盲目崇尚“豪華、大排量”無疑是一招頗為凌厲的殺手锏。然而，汽車消費“新政”能否改變中國國情，讓國人的汽車消費真正戴上節(jié)能“緊箍咒”？
新政策在車市引起反響
財政部、國家稅務總局近日發(fā)出通知，9月1日起大排量乘用車消費稅稅率提高，小排量乘用車消費稅稅率降低。根據調整方案：排量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15％上調至25％，排量在4.0升以上的乘用車，稅率由20％上調至40％。與此同時，排量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率則由3％下調至1％。
新消費稅政策出臺后即在車市引起反響，市場反應最敏感的當屬大排量進口車。一時間，進口豪華車競相漲價�！跋M稅是價內稅，國產車由生產企業(yè)繳納，進口車是在進口環(huán)節(jié)中由經銷商繳納。本次大排量車消費稅調整力度很大，排量4.0升的進口車費用增加三成左右，要讓經銷商消化不太可能，增加的費用勢必要傳導到終端市場。”上海一家汽車進出口公司的徐澄宇說。
其實，消費稅調整的傳言早在6月就在市場上流行，許多進口車商開始提前進口囤車，奔馳、雷克薩斯等豪華車品牌漲價聲不絕于耳。市場人士表示，目前奔馳頂級車型S600在市場上已出現了十多萬元的漲幅，雷克薩斯GS、LS等車型也將水漲船高，而法拉利、瑪莎拉蒂等超豪華車型未來調漲數十萬元也在情理之中。
更加令人關注的是，汽車消費稅調整新政策出臺，不僅直接導致豪華大排量車價格上漲，其銷量也呈現不減反增的態(tài)勢。上海市信息中心汽車產業(yè)研究室提供的數據顯示，7月份上海上牌進口車共1661輛，同比增長47.12％。這一數據，在近期國內乘用車銷量不斷下滑的背景下更顯突出。
對此，上海市信息中心汽車產業(yè)研究室分析師朱君奕解釋說：“在汽車消費稅出臺前，市場上就出現大排量汽車加緊銷售的情況。進口車一半是大排量汽車，不排除進口車商突擊囤貨，坐等新消費稅實施后漲價獲利�！倍∨帕科囅M稅下調政策卻似乎對市場影響有限，上海派安汽車銷售公司的耿進表示，消費稅調整對小排量汽車市場的整體影響不大，銷售情況穩(wěn)定。因為畢竟國內主流小排量汽車集中在1.2升至1.5升之間，并非此次調整范圍。
車稅調整新政策棒喝大排量汽車“油老虎”
對于本次消費稅調整新政，業(yè)內很多人士認為，從實際效果而言，“抑大”作用應該遠遠大于“揚小”。記者了解到，目前國內市場上排量在1.0升以下的轎車主要有三款：奇瑞QQ、SPARK樂馳和長安奔奔，售價在2.5萬元至4萬元。消費稅下調意味著消費者享受的優(yōu)惠不超過800元，很難對這個市場有實質性拉動。而對于大排量車，其最高消費稅率可達微車的40倍，力度不可謂不大，也顯示了政策制定者倡導節(jié)能的導向。
上海一家外資醫(yī)藥企業(yè)的銷售經理陳家棟正準備換車，原已相中一款排量3.5升的國產中高級轎車，知道消費稅要調整，他還是考慮重新挑選3.0以下的車型�！捌鋵嵲诔鞘欣锶粘Ｊ褂貌]有很大區(qū)別，畢竟不值得多花幾萬塊，何況油價上漲也是要考慮的。”
專家指出，今年以來，國際油價飆漲，國內一些城市屢現“油荒”，成品油價格也大幅上調，這些現在無不透露著一個信號：能源壓力正在加大。這也迫使作為耗能大戶的汽車業(yè)不得不走上節(jié)能減排這條路。事實上，國人買車青睞大排量而輕視小排量，從長遠來說也將成為限制我國汽車產業(yè)規(guī)模增長、升級換代的“觀念瓶頸”。因此，通過調整消費稅，調控大排量汽車發(fā)展規(guī)模勢在必行。
數據表明，即使在全球都為石油漲價繃緊神經的今年，國內汽車銷量增長最強勁的還是以油耗大著稱的SUV，前七個月全國累計銷量已超過24.6萬輛，同比猛增40％，幾乎是其他各類乘用車的4倍。而就進口車而言，小排量微型車正在不斷萎縮，大排量豪華車卻迅猛增長。僅在7月，上海上牌的進口豪華車、中高級車近5000輛，而進口微型車僅138輛，仍在不斷減少。
“調查表明，中國購車者非常重視汽車排量，而且以開大排量車為有面子。新消費稅對大排量車有一定抑制作用，而且可以向購車者傳達一種信息：在目前的能源、資源環(huán)境下，盲目追求大排量的豪華‘油老虎’，并不合時宜�！鄙虾Ｏ柰ㄆ�咨詢有限公司運營總監(jiān)葉盛表示，希望汽車消費稅新政策能收到“抑大揚小”的效果。
但也有專家擔憂，即使出臺如此政策，仍不能抑制國人爭購“油老虎”的熱情�！靶露惵室怀觯偃f元豪華車可能就要多繳20萬元的稅，對高油耗大排量汽車調控力度不能說不大�！比珖擞密囆畔⒙撓瘯貢L饒達預測說，但短期之內，新稅率還難以從根本上沖擊國人的購車觀念。他舉例指出，今年上半年國內銷售排量3升以上乘用車8萬多輛，約占銷售總量的2.5％，消費稅調整后，這部分需求仍將維持在2％左右。加之消費稅調整對小排量汽車的促進作用有限，所以“整體節(jié)能降耗效益可能仍不是非常理想”。
“揚小抑大”仍需多管齊下
在國際能源供應壓力日益擴大、國家環(huán)保要求不斷提高的背景下，調整汽車消費稅“揚小抑大”的主旨不言自明。近年來，國家對汽車業(yè)降低能耗、減少排放、鼓勵小排量的政策也相繼出臺。
2004年10月發(fā)布的《乘用車燃料消耗量限值》，是我國控制汽車燃油消耗量的第一個強制性標準，該標準明顯壓低了我國乘用車的平均燃油消耗；2005年底，國家六部委聯合發(fā)出《關于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》，對小排量汽車發(fā)展有所促進；2007年，國家標準委發(fā)布《輕型商用車輛燃料消耗量限值》強制性國家標準，這是我國第一個控制輕型商用車輛燃料消耗量的強制性標準。
有關專家鐘師認為，汽車業(yè)節(jié)能降耗政策不斷出臺，對產業(yè)健康發(fā)展有積極意義。但在生產、消費環(huán)節(jié)的單一政策對“揚小抑大”作用畢竟有限，我國在汽車節(jié)能降耗方面還需從生產、銷售、日常使用等各環(huán)節(jié)推出“組合拳”，除了消費稅調控之外，可借鑒國外經驗，在日常使用稅費、燃油稅、停車費、過橋費等各環(huán)節(jié)向小車傾斜。
上海市信息中心汽車產業(yè)研究室有關專家也建議，上海要鼓勵小排量汽車發(fā)展，首先在私車額度拍賣中，小排量的車牌價格要適當優(yōu)惠。而在停車方面也要照顧小排量車。此外，也有不少業(yè)內人士指出，本次消費稅調整，沒有把排量1.0至3.0升的汽車納入，造成稅率層級太少，對這部分沒有調控作用。
“不少準備購買大排量車的消費者，可能會降低一個檔次買車，選擇排量2.5至3升的車，實際節(jié)能效果還將打折扣。”饒達說。專家指出，我國要真正體現汽車業(yè)“揚小抑大”的決心，也要注重適用環(huán)節(jié)中的稅收政策設置。如車船稅是財產稅，日本汽車稅最低與最高差20多倍，我國僅差不到1倍。造成夏利N3與比它貴300多倍的賓利轎車交差不多的稅，這樣就很難起到對節(jié)能汽車的促進作用。
“我國少數購買大排量豪華車的消費者，對價格并不敏感，所以單純漲價未必能止住其‘油老虎’消費沖動，而在歐洲，已形成了某種社會輿論來給這些高耗能汽車用戶造成壓力，使其有道德負疚感。”鐘師建議說，我國也應同時完善“揚小抑大”的軟性社會環(huán)境，倡導節(jié)能光榮的氛圍。
