十一屆人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)可再生能源法修正案
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。
根據(jù)通過(guò)的議程,會(huì)議首先聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員劉錫榮作的關(guān)于人民武裝警察法草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為,為了規(guī)范和保障人民武裝警察部隊(duì)依法履行職責(zé),制定人民武裝警察法是必要的,草案基本可行,建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)作的關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為,為了使正在形成并不斷完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,通過(guò)法律清理,對(duì)現(xiàn)行法律中存在的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),法律之間明顯不一致、不銜接的規(guī)定作出修改,是必要的,草案基本可行,建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
行政強(qiáng)制法是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人合法權(quán)益的重要法律。草案于2005年12月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議進(jìn)行了初次審議,于2007年10月十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議進(jìn)行了再次審議。根據(jù)本屆常委會(huì)立法規(guī)劃,法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)在前兩次審議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究了常委會(huì)組成人員和各方面的意見(jiàn),對(duì)草案作了進(jìn)一步修改。會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員喬曉陽(yáng)作的關(guān)于行政強(qiáng)制法草案修改情況的匯報(bào)。
可再生能源法通過(guò)實(shí)施后,對(duì)加快推動(dòng)我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生了非常重要的作用,不僅成為我國(guó)可再生能源發(fā)展的重要法律保障,在國(guó)際上也產(chǎn)生了積極良好的影響。但隨著近年來(lái)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,可再生能源法實(shí)施中存在的一些問(wèn)題逐步暴露出來(lái)。對(duì)此全國(guó)人大代表也通過(guò)代表議案和代表建議多次反映。為認(rèn)真辦理代表議案和建議,有效解決法律實(shí)施中的突出問(wèn)題,全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)討論通過(guò)了可再生能源法修正案草案。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾對(duì)修正案草案作了說(shuō)明。
受國(guó)務(wù)院委托,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華向會(huì)議作了國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作情況的報(bào)告。解振華說(shuō),氣候變化是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。引起氣候變化的原因,既有自然因素,也有人為因素,在人為因素中,主要是由于工業(yè)革命以來(lái)人類活動(dòng)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的。面對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我國(guó)以對(duì)中華民族和全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,主張通過(guò)切實(shí)有效的國(guó)際合作,堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》基本框架,堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,攜手努力,共同應(yīng)對(duì)。氣候變化既是環(huán)境問(wèn)題,也是發(fā)展問(wèn)題,但歸根到底是發(fā)展問(wèn)題,最終要靠可持續(xù)發(fā)展加以解決。我國(guó)堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案,采取了一系列政策和措施,取得了積極成效。下一階段,重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作:一是將應(yīng)對(duì)氣候變化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;二是繼續(xù)抓好國(guó)家方案的落實(shí);三是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);四是增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力;五是強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化綜合能力建設(shè);六是加強(qiáng)法制和體制機(jī)制建設(shè);七是積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。
會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告,審議了有關(guān)任免案。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹(shù)聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱、最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等列席會(huì)議。
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