增值稅轉(zhuǎn)型改革并非簡單鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，而是促進設(shè)備更新和技術(shù)升級，提高企業(yè)整體競爭力。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，將允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)至3％。
中央適時推出增值稅轉(zhuǎn)型改革方案，能否讓尚在寒冬中苦苦掙扎的紡織服裝企業(yè)走出陰霾，重拾市場信心？記者在采訪過程中了解到，盡管增值稅轉(zhuǎn)型改革的實際效果，要到明年才全局顯現(xiàn)，但多數(shù)企業(yè)負責人肯定地表示，這項新政實施將激勵企業(yè)增加固定資產(chǎn)投入，緩解現(xiàn)金流緊張的局面。
“增值稅轉(zhuǎn)型改革將減輕企業(yè)負擔，調(diào)動企業(yè)進行技術(shù)改造的積極性，完成產(chǎn)業(yè)升級。”中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長徐文英認為，這對于正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型中的紡織服裝行業(yè)來說意義重大。
重大利好顯現(xiàn)
“在當前國際金融危機對我國實體經(jīng)濟影響顯現(xiàn)的背景下，我國全面推進這一改革有利于鼓勵企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級。”財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾公開表示，增值稅轉(zhuǎn)型改革對各行業(yè)影響不盡相同，固定資產(chǎn)投資額較大的行業(yè)將獲得較大的抵扣稅額。
有資料顯示，以中金公司2007年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)粗略測算，在增值稅轉(zhuǎn)型改革對33個行業(yè)的影響比較中，紡織業(yè)名列最受惠增值稅轉(zhuǎn)型的十大行業(yè)第7位，稅收優(yōu)惠金額達78.1億元，占到當年紡織業(yè)利潤總額的10.2％�；瘜W(xué)纖維制造業(yè)列第13位，稅收優(yōu)惠14.4億元，服裝業(yè)位于第21位，稅收優(yōu)惠25.1億元。
業(yè)內(nèi)人士分析，從全紡織行業(yè)來看，新稅政中獲益最大的是以裝備制造為主的紡機企業(yè)。記者了解到，不少紡機企業(yè)已開始考慮如何抓住新稅政帶來的發(fā)展機遇搶占市場份額。
“新稅政的實施讓我們看到了行業(yè)曙光，按照規(guī)劃，明年公司的銷售規(guī)模年均增長率有望達4％ 左右，另一方面公司還將大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，在新一輪的競爭中站穩(wěn)腳跟。”青島紡織機械廠銷售部副部長王海聲稱，增值稅轉(zhuǎn)型改革不是簡單地鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，而是促進設(shè)備更新和技術(shù)升級，提高企業(yè)整體競爭力。”
“增值稅轉(zhuǎn)型改革為紡織服裝企業(yè)更新設(shè)備帶來了前所未有的機遇。”福建省縫制設(shè)備行業(yè)協(xié)會會長福誠公司董事長林宏楠說，“泉州上萬家紡織企業(yè)中，還有一大部分企業(yè)停留在手工剪裁階段。裁剪同樣的面料，自動剪裁機只需要5個人左右，而使用傳統(tǒng)的手工設(shè)備則需要50－70人。此外，傳統(tǒng)手工設(shè)備造成的誤差還將增加5％的成本。”他建議泉州的紡織生產(chǎn)企業(yè)趁此機會加快裝備改造的步伐。
在湖州銀玲針織服裝有限公司公司董事長李漢文看來，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型是給服裝企業(yè)下了一場“及時雨”。他說，當?shù)弥獓覍嵤┰鲋刀愞D(zhuǎn)型改革政策的消息后，企業(yè)董事會第一時間決定明年擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，再投資4000多萬元新辦一個服裝企業(yè)，其中設(shè)備投資3000萬元左右。
“現(xiàn)在正是紡織服裝企業(yè)積極進行產(chǎn)業(yè)升級、加快技術(shù)改造的最佳時刻。”浙江凱喜雅國際股份有限公司副總經(jīng)理江臨峰表示，明年開始實行的消費型增值稅，可以減輕企業(yè)相對較重的投資負擔，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，有利于促進我國紡織經(jīng)濟由競爭力不強的粗放式增長，通過科技進步，轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度搿⒌拖�、低排放和高效率的資源節(jié)約型增長方式。
紡織行業(yè)分析師汪前進認為新稅政效應(yīng)十分顯著，他算了一筆帳來說明：假設(shè)2008年紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資能保持10％的增長，同時2009年的投資與2007年基本持平，即2009年紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資為2800億元，且其中45％的固定資產(chǎn)投資屬于允許抵扣的固定資產(chǎn)范疇，那么，2009年紡織行業(yè)享受的稅收優(yōu)惠總額大約在161億元左右。
平安證券的研究報告也認為，實行消費型增值稅，短期可為企業(yè)減負1200億元、增加企業(yè)投資積極性，長期可以刺激投資，提振內(nèi)需，促進企業(yè)技術(shù)更新改造，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
效果尚需等待
“增值稅轉(zhuǎn)型改革政策有利于購置新設(shè)備，推進產(chǎn)業(yè)升級。但很難覆蓋所有的企業(yè)。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表達了這樣觀點，由于目前紡織行業(yè)正進入“寒冬”，更多的企業(yè)會關(guān)心如何度過這一階段，少有企業(yè)考慮大舉擴張，還有一些企業(yè)持觀望態(tài)度，“綜合來看，增值稅轉(zhuǎn)型改革的效果短期尚難完全體現(xiàn)。”
單就增值稅轉(zhuǎn)型改革對紡織服裝企業(yè)的影響來說，記者在采訪中也被財經(jīng)評論人士告知，可以理解為固定投資越多越有利，推論是資金密集型企業(yè)比勞動密集型企業(yè)獲益更多，企業(yè)在生產(chǎn)擴張階段比生產(chǎn)平穩(wěn)階段獲益多。
“對于管理和盈利狀況好的大型企業(yè)，這一措施并不會影響他們原先的決策，對于虧損和沒有市場的出口企業(yè)而言，生存是首要問題，談不上投資購買設(shè)備，因此對企業(yè)行為也沒有影響。只有處在盈虧邊緣但前景看好的部分企業(yè)，才會因減稅而增加設(shè)備投資。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
中華廠商聯(lián)合會常務(wù)會董徐炳光充分肯定增值稅轉(zhuǎn)型改革的意義，可以鼓勵企業(yè)更新設(shè)備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級，以提高企業(yè)效益和競爭力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，“但企業(yè)要進行上述改革，首要是解決企業(yè)資金問題。”徐炳光說，在內(nèi)地的港商面對訂單減，融資難問題，首要是在上述兩方面得到緩解，才能考慮加大投資等的進一步策略。他認為，內(nèi)地企業(yè)對中央即將實施增值稅轉(zhuǎn)型改革反應(yīng)正面，但對內(nèi)地設(shè)廠的港企來說，新方案雖長遠利好，惟對化解內(nèi)地設(shè)廠港企面對的危機幫助不大。
招商證券分析師王薇認為，由于今年行業(yè)形勢異常困難，紡織服裝企業(yè)又大部分都是低附加值的生產(chǎn)型企業(yè)，所以即使有此利好，對公司的基本面也無法形成本質(zhì)的改善。而對于重點上市公司，美邦服飾是外包生產(chǎn)，七匹狼一半左右為外包生產(chǎn)，大楊創(chuàng)世與報喜鳥沒有進一步大規(guī)模擴產(chǎn)計劃，所以影響都不大；其他子行業(yè)中，瑞貝卡的化纖原料項目涉及購買設(shè)備，但大部分設(shè)備進口，由于以往進口設(shè)備也可以抵扣，此政策相當于沒有太大影響；偉星股份2009年還有小部分拉鏈項目投產(chǎn)，可以帶來一定利好。
江蘇某大型港資紡織企業(yè)負責人也向記者表明，基于對未來業(yè)務(wù)前景憂慮的預(yù)期，不少擬開展項目及投資也會暫時擱置，在現(xiàn)時并非購置設(shè)備的合適時機下，即便購入設(shè)備的增值稅可以抵扣，也還有待時日才考慮啟動投資。
“當前企業(yè)的負擔比較重，許多企業(yè)之前都在是否增加投入上左右徘徊。”林宏楠也這樣表示，但他建議企業(yè)不妨多著眼未來，“國家新政能夠為企業(yè)減輕負擔，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越大，享受增值稅轉(zhuǎn)型改革的好處就越多，抵抗風險的能力也變大了。”
盡管新稅政將影響紡織服裝業(yè)幾何，目前還無法明確定論，但依靠技術(shù)創(chuàng)新來增加產(chǎn)品附加值，通過技術(shù)進步提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，已是紡織服裝企業(yè)在新經(jīng)濟環(huán)境下的重要發(fā)展途徑。而毫無疑問，新稅政實施后，將進一步推動產(chǎn)業(yè)乃至企業(yè)自覺進行調(diào)整。
“紡織企業(yè)的國際競爭已經(jīng)進入裝備競爭階段。我國紡織行業(yè)正在接受嚴峻挑戰(zhàn)，不搞技術(shù)改造的企業(yè)將無法生存。”雅戈爾董事長李如成表示?“政府在出臺措施擴大內(nèi)需幫助紡織行業(yè)度過危機時，也是在激勵企業(yè)走自主創(chuàng)新道路。”
