上周,老百姓最關(guān)心的新聞,除了中央經(jīng)濟工作會議,就是燃油稅改革。燃油稅改革,是一樁議論了十來年的大事,之所以耗時多年,是因為牽涉各方利益太深。如今征求意見草案終于出臺,有些老百姓算賬之后認(rèn)為自己沒得利,其實這樣的算法是有偏頗的。
第一筆帳,調(diào)整后的稅負(fù)究竟高不高?有人認(rèn)為,調(diào)高后的成品油稅負(fù)在油價的30%左右,高于美國的水平。既然是和國際上比較,就要眼觀四方,論稅負(fù),美國是世界上偏低的國家,歐盟則偏高。如比利時、法國、德國的汽油零售價格中稅收占總價的比例分別為66.15%、67.92%、71.43%;我國周邊國家的稅負(fù)為中等水平,如日本、韓國、新加坡的汽油零售價格中稅收占總價的比例分別為40.99%、61%、52.1%。綜合考慮,我國的稅負(fù)不僅低于歐盟的水平,而且低于周邊國家的水平。而且,我國的稅負(fù)是定額征收,意味著如果以后國際油價上漲,我們成品油的稅負(fù)比重還會相應(yīng)下降。
第二筆賬,我們的油價究竟高不高?還是和美國比,有人發(fā)現(xiàn)我們的油價比美國高。美國用油的戰(zhàn)略路人皆知,其自身擁有大量石油資源,出于戰(zhàn)略考慮,本國的石油資源封起來不開采。另外,美國只有3億人口,所用油量占全世界的30%。雖然耗油量大,但是美國國土遼闊,生態(tài)自然吸收的功能也強。而我國石油的對外依存度高達50%,從國家安全的角度講已很危險。如果按照美國的方式用油,我國13億人口要用世界120%的油。因此,我們國家必須提倡節(jié)約能源,從制度設(shè)計上引導(dǎo)老百姓節(jié)約能源。
第三筆賬,開車多的人究竟虧不虧?上海私家車養(yǎng)路費全年1200元,取消后,省下的1200元相當(dāng)于支付一個車主消費汽油1500升增加的稅負(fù)。也就是說,如果一輛私家車一年加油不超過1500升,支出成本將低于目前水平。折合成行車?yán)锍蹋园俟镉秃?0升計算,“盈虧平衡點”為一年開車?yán)锍?5000公里。如果把油價下調(diào)因子考慮進去,“盈虧平衡點”還將大大提高。除了開車?yán)锍滔喈?dāng)多的少數(shù)私車主,這筆賬都是劃算的。