接二連三的降價(jià)促銷未能刺激消費(fèi)者購車的愿望，“年底大促?zèng)_量”手段的突然失靈使得許多經(jīng)銷商措手不及。汽車業(yè)持續(xù)低迷不見起色引起了決策層的關(guān)注，國家相關(guān)部門正在醞釀一項(xiàng)“汽車救市”政策，而購置稅的減免最有可能實(shí)施。
汽車業(yè)發(fā)展速度低于GDP水平
數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)19家重點(diǎn)汽車企業(yè)前11個(gè)月共實(shí)現(xiàn)利潤630.27億元人民幣，同比上漲7.4％，但與1-9月份相比，1-11月份的利潤水平下降了9.63％，其中10家企業(yè)出現(xiàn)了利潤同比下滑，2家企業(yè)虧損的情況。
“形勢(shì)比2003和2004年的時(shí)候還要嚴(yán)峻，正常來說今年應(yīng)該保持10％至15％的增長速度。 ”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)坦言，這是根據(jù)國際通用法則來計(jì)算的，因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展增速一般會(huì)是GDP增速的1.5倍。今年前三季度我國GDP同比增長為9.9％。根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)，前11個(gè)月中國汽車產(chǎn)銷為870.40萬輛和862.98萬輛，同比增長分別僅為7.98％和8.52％。
購置稅減免最有可能實(shí)現(xiàn)
汽車業(yè)過冬的窘境引起了決策層的關(guān)注。工業(yè)和信息化部部長李毅中此前表示，目前正通過八大舉措全力扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑狀況，其中包括“汽車的振興規(guī)劃。 ”
李毅中透露，我國汽車工業(yè)10月份的增速是-0.7％，11月跌得更厲害，達(dá)到-16％。他表示，有關(guān)部門正在調(diào)查研究，鼓勵(lì)低排量車的生產(chǎn)和銷售，“比如購買排量1.6升以下的轎車，適當(dāng)減免一些購置稅。 ”
而由工信部牽頭起草的 《促進(jìn)我國汽車工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。這個(gè)“救市”方案，將在兩方面作用于汽車產(chǎn)業(yè)：即一方面由金融機(jī)構(gòu)向汽車企業(yè)提供低息貸款或貼息貸款，為現(xiàn)金流告急的企業(yè)緊急“輸血”；另一方面則通過提高汽車產(chǎn)品出口退稅，降低新車購置稅和消費(fèi)稅等稅收政策調(diào)整，來激勵(lì)汽車出口和消費(fèi)。
在所有的救市政策中，購置稅的減免將是最有可能實(shí)現(xiàn)的。“按照我們目前掌握的消息，購置稅減免后，1升以下乘用車的購置稅從目前的10％降至2％；1—1.5升購置稅調(diào)整后為4％；1.5—2升調(diào)整為6％；2—2.5升調(diào)整為7％；2.5—3升調(diào)整為8％。”一位汽車經(jīng)銷商向記者透露。“還有一種方案為直接將小排量汽車的購置稅全部減免。”
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長董建平表示，目前最有效的政策當(dāng)數(shù)稅費(fèi)改革，尤其是汽車購置稅改革。此前，按照《中華（報(bào)價(jià)圖庫點(diǎn)評(píng)）人民共和國車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，車輛購置稅的稅率均為10％。
“一旦該利好出臺(tái)，將普惠多數(shù)汽車公司。按照今年前10月的乘用車銷量統(tǒng)計(jì)，排量1.0升至1.6升的乘用車市場(chǎng)是主流市場(chǎng)，占國內(nèi)乘用車總銷量的三成以上。 ”
利好政策或?qū)⒚芗雠_(tái)
除了購置稅減免之外，“新能源車補(bǔ)貼”和“汽車銷售辦法改革”也正在醞釀之中。無疑，新能源是未來汽車業(yè)發(fā)展的方向。早在2007年12月18日，在國家發(fā)改委鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)目錄中，正式將新能源汽車列入其中，并稱“未來國家將從消費(fèi)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、稅收政策、優(yōu)惠政策、審批等各方面，給予新能源汽車以扶持。 ”
比亞迪汽車相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，減免購置稅是促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的有力手段。如果相關(guān)政策能夠出臺(tái)，這不僅撬開了新能源車消費(fèi)市場(chǎng)，而且對(duì)于國家節(jié)能環(huán)保也是一大利好。
而有消息稱，國家發(fā)改委正在制定新能源汽車的補(bǔ)貼方案。除了減免購置稅之外，“新能源汽車售價(jià)高于同級(jí)別汽油車的部分，國家補(bǔ)貼50％”的方案也在討論之中。
與此同時(shí)，《汽車品牌銷售管理辦法》實(shí)施兩年多來，中國的汽車市場(chǎng)并沒有變得規(guī)范。商務(wù)部、發(fā)改委和工商總局已于近日委托中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國汽車流通協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)汽車品牌銷售政策進(jìn)行必要調(diào)整。一位經(jīng)銷商向記者抱怨，“廠家太強(qiáng)勢(shì)，壓庫是老問題了。價(jià)格也管得太嚴(yán)，其實(shí)是不利于車市發(fā)展的。 ”
中國汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長沈進(jìn)軍告訴記者，商務(wù)部等政府部門和該協(xié)會(huì)正在醞釀對(duì)進(jìn)口汽車許可證的管理進(jìn)行重大改革，同時(shí)，加大對(duì)總經(jīng)銷商違規(guī)行為的處罰力度�？偨�(jīng)銷商和授權(quán)經(jīng)銷商簽訂的授權(quán)合同初稿已經(jīng)基本完成，近期將組織專家討論，新政有望于年底出臺(tái)。
