據(jù)媒體報道，重慶市近日接到國務(wù)院下發(fā)的一份緊急通知，要求暫停該市正在擬訂執(zhí)行細則的“購房退個稅”政策。
接受本報記者采訪的專家認為，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下滑、擴大消費、改善民生的基調(diào)不會改變。不過，有專家認為，地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自發(fā)制定一些政策應(yīng)當受到尊重。也有專家表示，房價太高，開發(fā)商降價才是解決問題的關(guān)鍵。
百姓對退稅充滿期待
百姓此前對購房退稅充滿期待。去年12月結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出的“實行結(jié)構(gòu)性減稅”，透露出中央或在今年實施大規(guī)模的減稅計劃。會后，在上海證券報和新浪財經(jīng)的聯(lián)合調(diào)查“稅收優(yōu)惠，你的期望值如何？”中，大眾最期待的稅收優(yōu)惠是“買房退稅”，占比為61.54%，高于對降低個稅征收起點的期待。
主要問題是合規(guī)與否
在去年12月中旬有關(guān)研討會上，住建部住房與房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠也透露，“目前重慶等城市已在嘗試推行購房抵稅政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也正對上海1998年實施購房退稅政策的經(jīng)驗進行分析探討。”重慶市政府2008年12月18日出臺的《關(guān)于進一步采取適應(yīng)性政策措施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》第七條為“刺激房產(chǎn)消費”，即“從2008年12月1日起，市內(nèi)購買住房的個人按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權(quán)人個人所得稅的地方提留部分。”
據(jù)報道，國務(wù)院通知叫停“購房退個稅”政策的原因是，該操作的“性質(zhì)無法界定”，問題在“合規(guī)還是不合規(guī)”上，相關(guān)操作需要等待進一步認定。
住房擴消費思路不會改變
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞認為，中央政府對于地方政府支持房地產(chǎn)市場方式有不同看法非常正常，但是從去年年中對房地產(chǎn)政策進行調(diào)整，將房地產(chǎn)行業(yè)地位調(diào)整為應(yīng)對經(jīng)濟下滑、擴大消費、改善民生的方向和路子是對的，也不會改變。
但他也指出，中國是一個大國，一個大省的省域就相當于歐洲一個國家的疆域，各地房地產(chǎn)市場的情況也不一樣。對于房地產(chǎn)市場的政策調(diào)整，很難做到中央一個命令，全國同步走。因此，地方政府根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場的實際情況自發(fā)制定一些政策也是正常的，中央政府也應(yīng)該尊重地方的自主權(quán)。
牛鳳瑞認為，購房退稅是刺激房地產(chǎn)市場的好方式，會直接刺激房地產(chǎn)市場的交易。“現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的交易量非常不正常。”他說，造成這一現(xiàn)象的原因并非供大于求，也不是沒有需求。交易的清淡是由于宏觀政策給了購房者一個期待，即房價高了，應(yīng)該調(diào)下來，這導(dǎo)致很多購房者持幣觀望。
牛鳳瑞認為，美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機遠未結(jié)束，中國經(jīng)濟下滑趨勢也未停止，房地產(chǎn)市場的交易量還沒有恢復(fù)到2008年年中水平。政府急于調(diào)整房地產(chǎn)政策對于整個行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟不利。
開發(fā)商降價是最終出路
中國社科院金融所研究員易憲容判斷：“不是政策風(fēng)向變了，而是國務(wù)院原本就不會同意購房退稅。”他說，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的核心是保護絕大多數(shù)民眾的利益。房地產(chǎn)市場的交易量要恢復(fù)只有一條路——開發(fā)商降價。從市場經(jīng)濟角度來看，賣不出去說明房價就該降，降至成交量恢復(fù)正常。“購房退稅是將包袱甩給了社會，憑什么開發(fā)商賺錢，社會背包袱？”他補充說。
國務(wù)院緊急叫停
重慶購房退稅政策
記者近日從重慶市有關(guān)方面獲得證實，該市相關(guān)部門近日收到國務(wù)院下發(fā)的一份緊急通知，該通知要求重慶市暫停正在擬訂執(zhí)行細則的“購房退個稅”政策。
在北京、上海、深圳等國內(nèi)多個房地產(chǎn)熱點城市官員陸續(xù)表態(tài)“不托市”的背景下，重慶的這一新聞，似乎表明“救樓市”風(fēng)向正在發(fā)生微妙改變。
2008年12月5日，重慶市常務(wù)副市長黃奇帆在該市“2008年第四季度市情報告會”上首次公開提及購房退稅。重慶市政府2008年12月18日出臺的《關(guān)于進一步采取適應(yīng)性政策措施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》第七條為“刺激房產(chǎn)消費”，即“從2008年12月1日起，市內(nèi)購買住房的個人按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權(quán)人個人所得稅的地方提留部分。”
2009年1月11日，黃奇帆在參加該市人大代表墊江代表團的分組審議時透露，目前該市購房退個稅的政策框架已經(jīng)出臺。當天，該市財政局官員對當?shù)孛襟w稱，正在會同稅務(wù)、銀行等部門制定具體實施細則，春節(jié)前后進入實際操作階段。據(jù)悉，凡在2008年12月1日起購買首套住房的購房者，均可以享受這一政策，具體享受比例為40%。
重慶市《關(guān)于進一步采取適應(yīng)性政策措施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》中，有關(guān)“刺激房產(chǎn)消費”的主要措施，除購房退個稅外，還有“支持區(qū)縣政府以團購方式集中購買普通商品房安置(拆遷戶)”等。2008年，重慶市曾提出動用60億元財政資金購買商品房安置拆遷戶。
交易數(shù)據(jù)顯示，重慶近來一手樓價基本未降，部分區(qū)域還有所上漲。
