我市社會(huì)團(tuán)體通過(guò)公益性認(rèn)定，可獲享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，當(dāng)個(gè)人以及企業(yè)向其進(jìn)行公益性捐贈(zèng)，依據(jù)其開(kāi)具的捐贈(zèng)發(fā)票可相應(yīng)享受?chē)?guó)家相關(guān)稅收抵扣優(yōu)惠。記者昨日從市民間組織管理局社團(tuán)處獲悉，近日市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局以及市民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》，我市將啟動(dòng)社會(huì)團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格申請(qǐng)辦理程序。
公益捐贈(zèng)稅前扣除辦理程序
據(jù)悉，為鼓勵(lì)企業(yè)積極投身公益事業(yè)，在《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例已對(duì)捐贈(zèng)扣除進(jìn)行了規(guī)定的基礎(chǔ)上，去年國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》。該通知明確了企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體向公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除。
為進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，為我市個(gè)人以及企業(yè)向社會(huì)公益性事業(yè)捐贈(zèng)構(gòu)建起政策和操作平臺(tái)，近日由市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局以及市民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。按照《通知》規(guī)定，我市將啟動(dòng)社會(huì)團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格申報(bào)。經(jīng)市、區(qū)（含光明新區(qū)）社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的公益性社會(huì)團(tuán)體，可向市民政局申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。市民政局負(fù)責(zé)對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體的資格進(jìn)行初步審核，市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局會(huì)同市民政局對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)稅前扣除資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。公益性社會(huì)團(tuán)體在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政廳印制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，并加蓋本單位的印章；對(duì)個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)予以開(kāi)具。同時(shí)，具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)，并將情況報(bào)送市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局和民政局。
年公益性支出不低于總收入七成
市民間組織管理局社團(tuán)處有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說(shuō)，《通知》稱的用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，是指《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的向公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，具體范圍包括：救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。
按照《通知》要求，并不是任何非營(yíng)利公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)的申請(qǐng)都能被批準(zhǔn)。一方面社會(huì)團(tuán)體要求是依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)民政部門(mén)依法登記的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，同時(shí)還要具備相應(yīng)的條件，如：申請(qǐng)前3年內(nèi)未受到行政處罰；凈資產(chǎn)不低于登記的活動(dòng)資金數(shù)額，申請(qǐng)前連續(xù)兩年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格或社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A），申請(qǐng)前連續(xù)3年每年用于公益活動(dòng)的支出不低于上年總收入的70％（含70％），同時(shí)需達(dá)到當(dāng)年總支出的50％以上（含50％）。
規(guī)定將有效規(guī)范公益性社團(tuán)活動(dòng)
《通知》還明確規(guī)定四類(lèi)情形將取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，具體包括：存在以下情形之一的公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格：（一）年度檢查不合格或最近一次社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)低于3A的；（二）在申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)有弄虛作假行為的；（三）存在偷稅行為或?yàn)樗送刀愄峁┍憷模唬ㄋ模┐嬖谶`反該組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的支出等情況的；（五）受到行政處罰的。被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，存在本條第一款第（一）項(xiàng)情形的，1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，存在第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。
該負(fù)責(zé)人還表示，政策出臺(tái)后，一方面是用“稅前扣除”優(yōu)惠政策鼓勵(lì)公民個(gè)人以及企業(yè)等納稅人進(jìn)行公益性捐贈(zèng)，同時(shí)更是對(duì)我市社會(huì)團(tuán)體公益性給予標(biāo)準(zhǔn)和條件框定，從而對(duì)規(guī)范社會(huì)團(tuán)體運(yùn)作起到積極推進(jìn)作用。
業(yè)界人士在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于新政策的出臺(tái)深受鼓舞，《通知》明確了公益性社會(huì)團(tuán)體須符合不以營(yíng)利為目的、全部資產(chǎn)及其增值為該法人所有、收益和營(yíng)運(yùn)結(jié)余用于公益事業(yè)等多項(xiàng)條件。同時(shí)，還要求公益性社會(huì)團(tuán)體必須符合年度檢查合格或社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)達(dá)3A以上等若干項(xiàng)條件，才能獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格問(wèn)題進(jìn)行了明確，這些都是指引社會(huì)團(tuán)體朝著公益性、規(guī)范化、透明化以及公開(kāi)化的方向發(fā)展，讓公益性社團(tuán)的發(fā)展更加規(guī)范以及完善，從而也起到優(yōu)勝劣汰的引導(dǎo)作用。
據(jù)悉，隨著我市啟動(dòng)公益捐贈(zèng)稅前扣除辦理程序，首批具有稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體名單將于5月中旬公布。
