“逃避繳納稅款罪”取代“偷稅罪”
有媒體報道，近日，北京市德義興商樓王某等4名高管成了刑法修正案后的又一批受益者。記者今天從國家稅務(wù)總局了解到，今年2月28日開始施行的刑法修正案（七），以“逃避繳納稅款罪”取代“偷稅罪”，并明確規(guī)定初犯符合一定條件的免予追究刑事責任。自此，全國出現(xiàn)了多起依據(jù)修訂后的刑法進行處理的案例，不少涉嫌偷稅者的命運獲得逆轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，2008年，北京市德義興商樓的4名高管被檢方以涉嫌偷稅罪提起公訴后，一審法院以偷稅罪判處4名高管1年至3年6個月不等的有期徒刑，并處罰金。二審期間，恰逢修訂后的刑法頒布施行，北京市一中院依照其有關(guān)規(guī)定，撤銷一審判決，判處這4名高管在補繳稅款后免予追究刑事責任。
今年3月，北京市某公司總經(jīng)理王某因原來的偷稅罪由偵查機關(guān)向檢察院移送，檢察院作出了同意撤回移送審查起訴的處理。3月16日，浙江省臨海市檢察院對臨海一家冷食有限公司負責人翟某偷稅行為作出不起訴決定。4月2日，備受社會關(guān)注的“天價頭”一案在鄭州市二七區(qū)人民法院作出判決，保羅國際美容美發(fā)（河南）有限公司老板葉劍文因犯強迫交易罪被判處有期徒刑1年半。審判結(jié)果并未涉及對葉劍文逃避繳納稅款罪的刑事處罰。原因是，葉劍文表示，愿意用個人財產(chǎn)補繳所逃稅款、滯納金和罰款，并向法庭遞交了書面申請。
數(shù)宗涉稅案“變臉”引起各方極大關(guān)注。有關(guān)人士表示，這實際上讓納稅人有了一個重新改正的機會，不會再有“一失足成千古恨”的追悔莫及，有利于企業(yè)的發(fā)展，納稅人也在最大程度上得到了“更人性化的保護”。
北京市地稅局稅務(wù)檢查處處長朱興有認為，修訂后的刑法改變了諸多涉嫌偷稅的企業(yè)家的命運，體現(xiàn)了立法活動中的文明與進步，也體現(xiàn)了與時俱進的人文觀念。
有關(guān)法律專家還提醒說，納稅人要善于行使稅務(wù)行政復議和稅務(wù)行政訴訟等法律救濟方面的權(quán)利。今后的稅務(wù)行政復議、行政訴訟對納稅人至關(guān)重要。但5年內(nèi)被稅務(wù)機關(guān)給予兩次以上處罰的仍然要追究刑事責任，納稅人正確的做法是依法誠信納稅，同時維護自己的合法權(quán)益，力爭不受行政處罰。
修訂后的刑法也給稅務(wù)部門帶來了新課題，它涵蓋稅收征管、稽查等諸環(huán)節(jié)，征納雙方都應(yīng)當盡快適應(yīng)這種變化。朱興有認為，稅務(wù)機關(guān)今后可以根據(jù)納稅人逃避繳納稅款的具體情況，也就是納稅人是否已經(jīng)補稅、是否已經(jīng)接受處罰和罰款，是否屬于初次犯罪等條件來決定是否將案件移交，這種變化加大了稅務(wù)機關(guān)的責任。為了避免出現(xiàn)權(quán)力的濫用，稅務(wù)機關(guān)今后更需要加強依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督。與此同時，稅務(wù)干部對于如何準確判定“逃避繳納稅款罪”的犯罪構(gòu)成，正確區(qū)分逃避繳納稅款和漏稅、避稅行為，如何注意行政執(zhí)法同刑事司法的程序銜接等問題要有一個清醒的認識。
