春風(fēng)送暖的四月，以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的座談會(huì)拉開(kāi)了今年稅收宣傳月的序幕。
“如何在目前全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的同時(shí)確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生提供財(cái)力保證”成為與會(huì)專家學(xué)者和相關(guān)官員們討論的話題。
“稅收收入占政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的90%以上。財(cái)政能否拿出足夠的資金來(lái)改善民生，關(guān)鍵看稅收收入的規(guī)模和增長(zhǎng)速度。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系主任朱青說(shuō)，“國(guó)家要保障和改善民生，就必須大力發(fā)展稅收事業(yè)，通過(guò)建立合理的稅收制度，在確保公平與效率最佳結(jié)合的基礎(chǔ)上，努力增加稅收收入，為國(guó)家財(cái)政提供充足的資金。”這種觀點(diǎn)得到了與會(huì)學(xué)者專家的共鳴，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明等專家學(xué)者也分別就稅收促進(jìn)發(fā)展、改善民生及稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)談了自己的想法。
全球金融危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了沖擊，我國(guó)政府及時(shí)采取了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的措施，實(shí)施積極財(cái)政政策，采取結(jié)構(gòu)性減稅措施是其中一個(gè)重要的內(nèi)容。今年起，增值稅改革減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%，進(jìn)一步降低從事小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶和小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。多次調(diào)整出口退稅，推動(dòng)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。為了配合十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施，今年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率，據(jù)測(cè)算，此次出口退稅率上調(diào)后，一年將增加退稅312億元，其中紡織品、服裝增加退稅98億元。此舉緩解了我國(guó)出口行業(yè)面臨的壓力，有利于緩解出口企業(yè)困難，恢復(fù)出口企業(yè)信心。
此外，為了支持資本市場(chǎng)健康發(fā)展。國(guó)家去年將證券交易印花稅實(shí)行單邊征收；從2008年10月9日起，對(duì)證券市場(chǎng)個(gè)人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。為了促進(jìn)房地產(chǎn)和小排量汽車的健康發(fā)展，也實(shí)施了一些減稅政策。在促進(jìn)就業(yè)方面，稅收政策也發(fā)揮了重要作用，日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定，將下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的審批時(shí)限從2008年12月31日延長(zhǎng)至2009年12月31日。
一系列減稅措施的實(shí)施，必然帶來(lái)我國(guó)財(cái)政收入的相應(yīng)減少，財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月份全國(guó)財(cái)政收入4108.23億元，比去年同期（下同）減少50.52億元，下降1.2%。在目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的壓力面前，我國(guó)把保增長(zhǎng)和促民生發(fā)展聯(lián)系在一起，讓百姓共享發(fā)展帶來(lái)的成果。實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅與稅收促發(fā)展改善民生的共贏，擺在了我們面前。這就要求科學(xué)開(kāi)展稅收工作，避免寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、違規(guī)提高稅款預(yù)繳比例以及先征后返現(xiàn)象的發(fā)生。
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷在座談會(huì)上提出四點(diǎn)要求：一是要認(rèn)真實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)落實(shí)中央出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施。二是要在實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時(shí)，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，為各級(jí)政府有效地履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生提供財(cái)力保證。三是要?jiǎng)?chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，探索提供個(gè)性化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收法律援助及救濟(jì)服務(wù)，拓展網(wǎng)上辦稅功能，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低稅收成本，提高辦稅效率。四要加強(qiáng)稅收法律法規(guī)政策、納稅服務(wù)等方面的宣傳，為稅收工作的開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。
作為納稅人，依法納稅利己利國(guó)。“稅收取之于民、用之于民，強(qiáng)大的財(cái)力是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件。國(guó)家為企業(yè)和公民提供了安定有序的社會(huì)環(huán)境和日益豐富的公共產(chǎn)品，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)盡依法納稅的義務(wù)。”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師王國(guó)樑在座談會(huì)上說(shuō)，“中石油作為特大型國(guó)有企業(yè)，始終把依法納稅作為企業(yè)管理的基本理念，積極履行納稅義務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)部門對(duì)中石油的改革和發(fā)展也給予了大力支持，幫助企業(yè)解決改革發(fā)展中遇到的稅收問(wèn)題，有力地促進(jìn)了我國(guó)石油工業(yè)的健康發(fā)展。”
在全國(guó)稅收宣傳月期間，一系列宣傳活動(dòng)將圍繞“稅收、發(fā)展、民生”主題展開(kāi)，隨著人們對(duì)我國(guó)稅收工作的認(rèn)識(shí)加深，實(shí)現(xiàn)減稅與稅收促發(fā)展及民生的共贏，將離我們?cè)絹?lái)越近。
