中國政府網(wǎng)5月25日公布了《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》。意見提出，加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動社會投資；要求財政部、稅務總局、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部四部委深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。
深化金融體制改革方面，意見指出，要加強資本市場基礎性制度建設，建立健全有利于資本市場穩(wěn)定發(fā)展和投資者權(quán)益保護的法規(guī)體系；適時推出創(chuàng)業(yè)板，推進場外市場建設，完善資本市場功能。完善債券市場化發(fā)行機制、市場約束與風險分擔機制，逐步建立集中統(tǒng)一的債券市場監(jiān)管規(guī)則和標準。深化保險業(yè)改革，積極發(fā)揮保險保障和融資功能。加快股權(quán)投資基金制度建設，盡快出臺股權(quán)投資基金管理辦法。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和國際合作機制。
意見要求，由發(fā)改委、財政部、人民銀行負責，建立財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策協(xié)調(diào)配合機制，完善宏觀調(diào)控政策體系。由發(fā)改委牽頭，深入推進投資體制改革，修訂出臺政府核準投資項目目錄，最大限度地縮減核準范圍、下放核準權(quán)限。
意見指出，要深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道。抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進鐵路投融資體制改革。
繼續(xù)深化電信體制改革，制定出臺配套監(jiān)管政策。深化郵政體制改革，推動郵政速遞物流業(yè)務重組改制。落實國家相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展。加快推進電網(wǎng)企業(yè)主輔分離和農(nóng)電體制改革。加快推進市政公用事業(yè)改革，擴大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營范圍。
意見還指出，要大力推進資源性產(chǎn)品價格和節(jié)能環(huán)保體制改革，具體涉及到電、煤、天然氣、水等資源品的價格形成機制。
此外，意見提出，要加快推進財稅體制改革，研究推進綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案；加快理順環(huán)境稅費制度，研究開征環(huán)境稅。
