按照畢馬威會計師事務(wù)所發(fā)布的最新調(diào)查報告顯示,過去7年間個人所得稅最高稅率全球下降的趨勢可能要逆轉(zhuǎn)。
畢馬威發(fā)布的《2009年度個人所得稅和社會保險稅稅率調(diào)查報告》顯示,全球范圍內(nèi)的個人所得稅平均稅率從2008年的29.2%下降到了2009年的28.9%,大約下降了0.3%。但是,畢馬威預(yù)計,由于各國急需新的預(yù)算收入來源和經(jīng)濟刺激的資金來源,這種趨勢可能要逆轉(zhuǎn),個人所得稅稅率會提高。
英國就是這種逆勢而上的國家中的第一個,從2009年4月對年收入超過15英鎊的納稅人增加了一個新的50%的最高稅率。別的國家也正在計劃對高收入者提高個人所得稅稅率,更多的國家正在研究這種選擇的可能性。
畢馬威表示,在目前這種各國越來越大的預(yù)算赤字和需要為了各種經(jīng)濟刺激方案籌集資金的經(jīng)濟環(huán)境中,為了增加收入,只好在現(xiàn)有稅基中轉(zhuǎn)向了最高收入的檔次,導(dǎo)致了最高邊際稅率的提高。
畢馬威在過去研究記錄了全球個人所得稅稅率在過去7年中的總的下降趨勢,但2010年可能成為逆轉(zhuǎn)的一年。美國和歐洲的一些國家正在考慮提高最高稅率,而英國和愛爾蘭已經(jīng)提出了對其本國的最高收入者提高稅率的方案。
按照該事務(wù)所的研究結(jié)果,歐洲聯(lián)盟的公民繳納的個人所得稅位居全球之冠。但是,隨著包括拉脫維亞和波蘭在內(nèi)的許多東歐國家實行了單一稅率的稅制(兩國分別將本國的最高稅率降到了23%和32%),歐洲聯(lián)盟的平均稅率已經(jīng)從2003年的41.1%降到了2009年的36%。
但是,畢馬威也發(fā)出了警告,提高個人所得稅的最高稅率可能使得這些國家很難吸引到頂級人才,進而影響到這些國家的經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟全球化的背景下,生產(chǎn)要素可以跨國自由流動,人才對稅收的敏感度提高了。高收入者一般是英才,往往遷入那些具有低個人所得稅稅率和需要熟練勞動力的國家。因此,個人所得稅稅率趨勢的變化可能影響全球勞動力的流動趨勢,造成某些國家的人才流失。
畢馬威也強調(diào),稅收對雇主也是一個重大問題。由于人力資源的專業(yè)人士需要對國際外派項目相關(guān)的成本進行重新評估,個人所得稅稅率成為決定向外派出人員的一個重要的因素。這些外派人員要明白各種稅對其國內(nèi)外收入的影響。