為更好地向納稅人和社會各界宣傳、解釋《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》的相關(guān)情況，國家稅務(wù)總局于日前編寫了《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》宣傳材料（國稅函[2010]138號，下稱宣傳材料），就有關(guān)問題作出解答。
宣傳材料提到，新修訂的《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》主要修訂了五個方面的內(nèi)容：
一是降低了一般納稅人門檻。一方面降低了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。條例修訂時降低了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)由100萬元降低為50萬元；其他納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)由180萬元降低為80萬元。另一方面規(guī)定新開業(yè)的納稅人和已開業(yè)但銷售額未超過標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，均可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請資格認(rèn)定。
二是簡化了申請認(rèn)定的資料。按照不重復(fù)報送的原則，認(rèn)定辦法簡化了認(rèn)定時需報送的資料：對辦理稅務(wù)登記時已提供的證件、資料不再報送；對與一般納稅人認(rèn)定無關(guān)的證件、資料不再報送，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。
三是簡化、完善了申請認(rèn)定的程序。按現(xiàn)行政策，申請一般納稅人資格認(rèn)定的納稅人，要經(jīng)過申請、資料審核、實(shí)地核查、審核批準(zhǔn)等程序，對商業(yè)企業(yè)還需要約談程序。認(rèn)定辦法簡化了約談程序，同時規(guī)定實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，既簡化程序方便納稅人，又利于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)集中力量開展有針對性的重點(diǎn)審核工作。
四是明確了辦理時間。認(rèn)定辦法明確了每一項(xiàng)事項(xiàng)的辦理時間。如認(rèn)定辦法第八條規(guī)定，納稅人年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，可以在申報期結(jié)束后40個工作日內(nèi)申請一般納稅人資格認(rèn)定；認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認(rèn)定。認(rèn)定辦法將相關(guān)事項(xiàng)辦理時間告知納稅人，充分尊重了納稅人的知情權(quán)，同時督促主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時辦理相關(guān)審批手續(xù)，維護(hù)納稅人權(quán)益。
五是明確了一般納稅人資格生效日期。認(rèn)定辦法第十一條規(guī)定，納稅人自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起，新開業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請的當(dāng)月起，按條例規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額、領(lǐng)購和使用增值稅專用發(fā)票。統(tǒng)一了目前一般納稅人資格生效日期政策執(zhí)行不一的情況，突顯納稅人權(quán)力。
宣傳材料最后強(qiáng)調(diào)了，修訂后的一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法自2010年3月20日起執(zhí)行。
