環(huán)境稅是一個稅系 開征需綜合考慮

　　近期關于環(huán)境稅開征的傳言較多，甚至有消息稱開征時間是2013年。對此，財政部財政科學研究所副所長劉尚希昨日接受記者采訪時表示，“環(huán)境稅是一個稅系，不是一個稅種，是否開征要綜合考慮各方因素，開征時機的確定，也需要看各方面的進展狀況，不是簡單的出臺文件過程”。

　　環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內化到生產成本和價格中。環(huán)境保護部副部長周建日前曾對本報記者明確表示，“環(huán)境稅試點方案已上報國務院，出臺暫無明確時間表”。

　　事實上，開征環(huán)境稅的建議已提出多年，但相關政策一直未“落地”。對開征環(huán)境稅存在的問題，劉尚希表示：“環(huán)境稅是一個稅系，不是一個稅種，其覆蓋范圍非常廣，目前存在的資源稅、燃油稅都屬于環(huán)境稅。開征環(huán)境稅不能僅停留在抽象討論層面，而應界定其具體定義”。

　　事實上，開征環(huán)境稅除涉及稅種調整外，還涉及企業(yè)、消費者等各方利益。“開征環(huán)境稅必然會對環(huán)境保護發(fā)揮作用，但也會對企業(yè)產生一定沖擊，所以，開征環(huán)境稅需要考慮企業(yè)的承受能力。”中國社科院財貿所研究員楊志勇表示。