房產(chǎn)稅指月可待,這是財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前在一個(gè)論壇上發(fā)射的“信號(hào)彈”。昨天,國(guó)內(nèi)各媒體在報(bào)道這一消息時(shí),同時(shí)還發(fā)射了一顆“或?qū)⒉幌蚴滋追空魇?rdquo;的“探測(cè)彈”。
“信號(hào)彈”可謂“安民告示”,“探測(cè)彈”可謂“聽(tīng)取民意”。
房產(chǎn)稅以及今后通過(guò)立法程序才能征收的物業(yè)稅遲早是要征收的,房產(chǎn)稅開(kāi)征或許可以為今后的物業(yè)稅征收先蹚一蹚道,做好思想上和組織上的準(zhǔn)備。大城市的土地早晚有賣(mài)完的一天,總會(huì)輪到某任市長(zhǎng)沒(méi)有“土地財(cái)政”的飯可以吃了。那時(shí)候,沒(méi)地可賣(mài)的市財(cái)政當(dāng)然就要吃地上的“鐵桿莊稼”,房子在土地上“長(zhǎng)”著呢,土地是國(guó)家的,不收物業(yè)稅那豈非是“傻瓜財(cái)政”?
在房產(chǎn)稅沒(méi)有正式推出之前,我們很難說(shuō)其中有多少“財(cái)政科學(xué)”的成分。不要以為掛上“財(cái)政科學(xué)研究所”的牌子,他們拿出的稅收方案就一定是“科學(xué)的”,沒(méi)有那回事。中國(guó)的個(gè)稅征收,既不公平也不科學(xué),也沒(méi)見(jiàn)過(guò)財(cái)政科學(xué)研究所的專(zhuān)家提出過(guò)一個(gè)像樣的方案,還不是一天又一天往下混日子。
這回提出征收房產(chǎn)稅,據(jù)說(shuō)不向首套房征收,為什么?首套房如何區(qū)分,財(cái)政科學(xué)研究所的專(zhuān)家說(shuō)得清嗎?是剛出生的孩子的首套房,還是18周歲成年人的首套房??jī)煽谧蛹匐x婚一人一套都是首套房,一個(gè)首套房貸已經(jīng)給中國(guó)社會(huì)、家庭帶來(lái)多少亂子,難道專(zhuān)家不知道嗎?
任何政策的制定,都不可能十全十美,但可以通過(guò)集思廣益,盡可能將其副作用和漏洞減少到最低限度。這些年,我們的很多政策都是專(zhuān)家“閉門(mén)造車(chē)”制造出來(lái)的,一拿到實(shí)踐中去,立即“日本船——滿(mǎn)丸(完)”。馬上再改又丟面子,只能硬挺著,或是出臺(tái)補(bǔ)充條款,給政策打補(bǔ)丁。
房產(chǎn)稅,顧名思義,只要有房產(chǎn)就都要征稅。征稅不應(yīng)當(dāng)是按第幾套房子,而是應(yīng)當(dāng)按人均居住面積。有的人一家子只住幾十平方米,人均幾平方米;有的人一人一套別墅,擁有800平方米、1000平方米。都按首套征稅,占有國(guó)家土地越多越占便宜,這能夠體現(xiàn)稅收的公平正義嗎?只有采取按人均住房面積征稅,才是最為合理的辦法。各地方根據(jù)公開(kāi)的本地區(qū)人均住房面積,達(dá)到平均面積的征稅,達(dá)不到平均面積的返稅(補(bǔ)貼)。達(dá)到面積的起征點(diǎn)可以低一點(diǎn),比如一平方米一年象征性收一元錢(qián)或一角錢(qián),超過(guò)的采取階梯式稅收,超得越多,征收越多。財(cái)政科學(xué)研究所的專(zhuān)家如果搞不懂什么是“階梯式”,可以問(wèn)一問(wèn)發(fā)改委,好像最近的電價(jià)改革就是走的“階梯式”電價(jià)路子,據(jù)說(shuō)也是從發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)來(lái)的。大排量汽車(chē)的車(chē)船稅也要高額征收,這也多少有“階梯式”的意思。大概不用走出研究所的大門(mén),研究征收房產(chǎn)稅的專(zhuān)家找研究征收車(chē)船稅的專(zhuān)家串個(gè)門(mén),問(wèn)一問(wèn)就清楚了。
一個(gè)好的稅收制度,必須是向富有者多征稅,而要防止出現(xiàn)富者愈富,窮者愈窮的“馬太效應(yīng)”。按人均居住面積階梯式征收房產(chǎn)稅,讓富人多交一點(diǎn)稅,天公地道。以首套房征收或不征收房產(chǎn)稅,為那些大面積占有住房,為住別墅、住山莊的富人大開(kāi)避稅免稅的方便之門(mén),這樣的專(zhuān)家實(shí)屬“民賊”。