內(nèi)容摘要:波蘭針對房產(chǎn)和地產(chǎn)征收房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅,各級政府均實施較為靈活的稅率政策,用差別稅率調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場。 波蘭由于實行了有差別的房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅政策,房地產(chǎn)資源明顯得到有效調(diào)節(jié)。同時,稅收負擔基本均衡,受到了大多數(shù)人的認可和支持。
波蘭針對房產(chǎn)和地產(chǎn)征收房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅,各級政府均實施較為靈活的稅率政策,用差別稅率調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場。
在確定不同地塊的房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅稅率時,政府會考慮土地權(quán)屬性質(zhì)、用途、地段遠近等各種因素。因此,從結(jié)果來看,就出現(xiàn)了國有土地和私有土地稅率不同,不同城市有不同的稅率、同一城市不同地段稅率高低也不同的局面。
波蘭的土地從用途分主要分為農(nóng)業(yè)用地和工業(yè)用地兩大類,農(nóng)業(yè)用地的稅率是最低的。從權(quán)屬分類則可分為私有土地和國有土地。國有土地歸政府所有,提供建房用地時,政府可根據(jù)需要采取出售或者出租的方式提供土地。
如果土地是私有的,稅率也比較低;土地是國家的,則稅率較高。稅率水平由當?shù)卣疀Q定,但需要經(jīng)過地方議會批準方能實施。
對私有土地征收的房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅稅率相對穩(wěn)定,很少變動,即使變動,幅度也不大,目的是讓老百姓普遍能接受,并鼓勵土地私有化。對于國有土地,政府就會依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況、居民收入水平高低、物價總水平以及通脹情況,不定期地對房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅稅率進行調(diào)整。
為了鼓勵市民在中心區(qū)以外居住和建房,達到合理分布城市和人口的目的,政府采用差別稅率進行調(diào)節(jié)。鑒于城市中心位置土地資源的稀缺性特點,房產(chǎn)稅率和地產(chǎn)稅率均高于非中心區(qū)。高稅率也促成了高房價,城市中心位置尤其是大城市中心位置的房價比郊區(qū)要高出很多。
在這種差別稅率政策的調(diào)節(jié)作用下,居住在城市中心區(qū)的居民人數(shù)大大減少,而居住非中心區(qū)的居民人數(shù)不斷增加,使得城市功能基本趨于合理。
不僅由于土地權(quán)屬性質(zhì)和土地位置不同會形成差別稅率,對于房產(chǎn)來說,居住和商用兩大類不同用途的房產(chǎn)也會有不同的稅率:不同位置的房產(chǎn)有不同的稅率,即使在同一位置,房屋用途不同,稅率水平也不同。
除此之外,波蘭針對貧困家庭建設(shè)了一定數(shù)量只租不售的公共住房,依據(jù)家庭貧困程度,實行低租金或者免租金政策。這些房屋免除一切稅收。
在繳納方面,波蘭有關(guān)房產(chǎn)的所有稅種均實行年繳方式。無論稅率高低、無論是私有土地還是國有土地,只要依據(jù)法律應(yīng)該繳稅,均按照房屋的使用壽命確定繳納期限的長短以及每年應(yīng)繳納的稅費額度。
波蘭由于實行了有差別的房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅政策,房地產(chǎn)資源明顯得到有效調(diào)節(jié)。同時,稅收負擔基本均衡,受到了大多數(shù)人的認可和支持。