樓市調(diào)控之下，開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張又獲一佐證。昨日（7月19日）官方公布的上半年稅收數(shù)據(jù)顯示，1~6月，土地增值稅完成1203.08億元，同比增加91.1%。
財(cái)政部網(wǎng)站消息同時(shí)顯示，2011年1~6月，全國(guó)稅收總收入完成50028.43億元，同比增長(zhǎng)29.6%，約占前半年我國(guó)財(cái)政總收入的88%。這也是我國(guó)首次半年稅收總額超過(guò)5萬(wàn)億元。
對(duì)于土地增值稅“爆發(fā)式”增長(zhǎng)的原因，財(cái)政部的解釋為，從2010年5月以后，各地調(diào)整土地增值稅預(yù)征率。分析人士認(rèn)為，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)9.6%，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，這是財(cái)政稅收增長(zhǎng)重要原因之一，但全年稅收額料難以超過(guò)10萬(wàn)億元。
通脹成稅收推手
對(duì)于1~6月稅收增長(zhǎng)較快的主要原因，財(cái)政部解釋為：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益提高。二是價(jià)格因素。三是受上年企業(yè)所得稅和去年末進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收跨年匯算清繳和年初集中入庫(kù)的影響。四是加強(qiáng)了稅收征管。
今年前半年我國(guó)通脹壓力一直在升溫，物價(jià)提高雖然給居民生活帶來(lái)諸多不便，然而卻是稅收增加的主要原因之一。
財(cái)政部解釋稱，我國(guó)絕大多數(shù)稅種，如增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、增值稅等，都是從價(jià)稅。1~5月份，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)7.0%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲5.2%。價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入增長(zhǎng)。
分析人士指出，從價(jià)稅是指依據(jù)課稅對(duì)象的價(jià)格或金額從價(jià)定率計(jì)算征稅的稅種，因而物價(jià)水平是直接影響稅收數(shù)額的重要原因。
他同時(shí)表示，下半年物價(jià)會(huì)有一定程度的下降，隨之而來(lái)的稅收總額或許也將有所回落，全年稅收很難超過(guò)10萬(wàn)億元。
增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)口稅、個(gè)人所得稅和國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅是我國(guó)最主要的稅種，這六大稅種上半年同比增幅均超過(guò)20%，其中，1-6月我國(guó)企業(yè)所得稅完成11175.36億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)38.3%。
財(cái)稅專家李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，企業(yè)所得稅稅基是企業(yè)利潤(rùn)，能夠保持如此高的同比增幅，證明我國(guó)企業(yè)盈利能力也較為優(yōu)異。
多個(gè)稅種增幅超40%
我國(guó)六大稅種平穩(wěn)增長(zhǎng)外，有個(gè)別稅種受到稅收政策調(diào)整的影響而出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，最為明顯的為資源稅、土地增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅。以上三個(gè)稅種上半年增幅均超過(guò)40%，其中1~6月，土地增值稅完成1203.08億元，同比增長(zhǎng)竟然超過(guò)九成，達(dá)到91.1%。
對(duì)此，財(cái)政部給出的解釋為：稅收征管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)土地增值稅的預(yù)征和清算管理。
由于房地產(chǎn)調(diào)控等原因，從2010年5月以后，各地調(diào)整土地增值稅預(yù)征率，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不低于2%，中部和東北地區(qū)省份不低于1.5%，西部地區(qū)省份不低于1%。
財(cái)政部稱，上述政策調(diào)整的增收效應(yīng)是從去年下半年以后才開(kāi)始體現(xiàn)，相對(duì)而言去年上半年基數(shù)較小。清算工作加強(qiáng)也是重要原因之一。以北京為例，2011年年初，北京出臺(tái)了“國(guó)八條”的京版細(xì)則就要求有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算標(biāo)準(zhǔn)但不申請(qǐng)清算、定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。
“前幾年也要求對(duì)一些未清算的老項(xiàng)目和新項(xiàng)目進(jìn)行登記、調(diào)查、摸底，不過(guò)最后都不了了之，今年是動(dòng)真格的了。”某開(kāi)發(fā)商財(cái)務(wù)人員如此評(píng)價(jià)本次清算工作的力度。
另一個(gè)受到征收政策影響的是資源稅，數(shù)據(jù)顯示，1~6月，資源稅完成307.63億元，同比增長(zhǎng)44.9%，西部地區(qū)增長(zhǎng)最為突出。
除資源開(kāi)采和需求有所增加外，財(cái)政部解釋稱，從2010年12月1日起，西部地區(qū)原油、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征改革，使得西部省份資源稅收入有較大幅度增長(zhǎng)。
“從價(jià)計(jì)征后，稅收肯定要超過(guò)從量計(jì)征。”李文海稱，從價(jià)計(jì)征擴(kuò)展至東部地區(qū)后，未來(lái)資源稅所占總稅收比例還將有進(jìn)一步提高。
