國家稅務(wù)總局日前公布了《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》征求意見稿和《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》征求意見稿，分別征求社會各界意見。
為了更好地發(fā)揮注冊稅務(wù)師在稅收征管中的積極作用，健全納稅服務(wù)體系，適應(yīng)稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批權(quán)下放省級稅務(wù)機關(guān)行使的需要，國家稅務(wù)總局對2005年底出臺的《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》進行了修訂。
公布的《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》征求意見稿，注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報告：委托人示意其作虛假報告或者不當(dāng)證明的；委托人故意不提供有關(guān)資料和文件的；因委托人有其他不合理要求，致使注冊稅務(wù)師出具的報告不能對涉稅的重要事項作出正確表述的。注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)，不得有下列行為：執(zhí)業(yè)期間，買賣委托人的股票、債券等有價證券；索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用執(zhí)業(yè)之便，謀取其他不正當(dāng)?shù)睦�；允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；采取強迫、欺詐、賄賂、提供回扣、詆毀、貶損同行等不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)；其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
為了使稅收執(zhí)法督察在規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高稅收執(zhí)法水平、優(yōu)化內(nèi)部稅收執(zhí)法環(huán)境、促進稅務(wù)機關(guān)依法行政等方面發(fā)揮更加重要的作用，國家稅務(wù)總局對2004年頒布實施的《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》進行了修訂，擬通過稅務(wù)部門規(guī)章形式頒布實施。
公布的《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》征求意見稿規(guī)定，實施執(zhí)法督察應(yīng)當(dāng)成立執(zhí)法督察組，人員不得少于2人，實行組長負(fù)責(zé)制。實施執(zhí)法督察，應(yīng)當(dāng)提前3日向被督察單位下發(fā)稅收執(zhí)法督察通知，告知督察的時間、內(nèi)容、方式，需要準(zhǔn)備的資料，配合工作的要求等。稅收執(zhí)法督察通知應(yīng)當(dāng)在被督察單位進行公告。專案執(zhí)法督察和其他特殊情況下，經(jīng)執(zhí)法督察工作機構(gòu)批準(zhǔn)，可以不予提前通知和公告。根據(jù)工作需要，執(zhí)法督察可以延伸到相關(guān)納稅人和有關(guān)部門進行調(diào)查或者取證。
據(jù)了解，公眾可登錄中國政府法制信息網(wǎng)或者國家稅務(wù)總局網(wǎng)站，對兩個征求意見稿分別發(fā)表建議。
