近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于廢止逾期增值稅扣稅憑證一律不得抵扣規(guī)定的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第49號(hào)）文件。
文件規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]12號(hào)）第三條中“凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰”規(guī)定廢止。2007年1月1日以后開(kāi)具的增值稅扣稅憑證逾期未認(rèn)證或未稽核比對(duì)如何處理問(wèn)題，另行公告。
歷史淵源
2003年隨著防偽稅控在全國(guó)范圍內(nèi)的全面推廣，增值稅抵稅憑證認(rèn)證期限問(wèn)題浮出水面，為了促進(jìn)納稅人及時(shí)認(rèn)證增值稅專用發(fā)票，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]12號(hào)），規(guī)定“凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。”
同年，國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定納稅人自取得增值稅專用發(fā)票開(kāi)具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
2010年，國(guó)家稅務(wù)總局考慮到90日申報(bào)抵扣期限較短，部分納稅人因扣稅憑證逾期申報(bào)導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣，為合理解決納稅人的實(shí)際問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局決定自2010年起，將申報(bào)抵扣期限改為180天。
現(xiàn)實(shí)的壓力
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，一般情況下，納稅人都能及時(shí)在期限內(nèi)認(rèn)證增值稅專用發(fā)票，因?yàn)檫@符合納稅人自己的利益。除了少數(shù)因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部工作失誤導(dǎo)致超出認(rèn)證期的特殊情況外，絕大多數(shù)導(dǎo)致超期認(rèn)證的情況都是源于交易雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
但是，無(wú)論產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟(jì)糾紛，只要交易符合《增值稅暫行條例》規(guī)定的納稅義務(wù)條件，銷售方都負(fù)有納稅義務(wù)，而不受經(jīng)濟(jì)糾紛的影響。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)增值稅專用發(fā)票的相關(guān)規(guī)定，一旦符合增值稅納稅義務(wù)就需要開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，這就導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，即使無(wú)法收到貨款，也需要開(kāi)具增值稅專用發(fā)票并交納增值稅。
在上述情況下，由于經(jīng)濟(jì)糾紛還在進(jìn)行中，雖然銷售方開(kāi)具了增值稅專用發(fā)票，但往往在收到貨款前不交給購(gòu)買方，因此，購(gòu)買方雖然沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)，但是由于收到增值稅專用發(fā)票較晚，而由于超過(guò)認(rèn)證期限而得不到抵扣增值稅，不得不承擔(dān)這部分稅收損失。
“給力”的49號(hào)公告
49號(hào)公告的發(fā)布，解決了現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，解決了企業(yè)因經(jīng)濟(jì)糾紛導(dǎo)致增值稅專用發(fā)票超期無(wú)法抵扣的問(wèn)題，減少了企業(yè)資金占用壓力，正如一些網(wǎng)友在中國(guó)會(huì)計(jì)視野論壇上所說(shuō)的“49號(hào)公告真“給力””。
