近日，國(guó)家稅務(wù)總局在北京召開大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點(diǎn)工作座談會(huì)，研究落實(shí)剛剛下發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點(diǎn)工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)意見》），對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力到會(huì)講話，總經(jīng)濟(jì)師張志勇做了會(huì)議總結(jié)。
據(jù)了解，此次參與試點(diǎn)工作的單位包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、安徽、河南、海南、四川、陜西、深圳等12個(gè)國(guó)稅局和北京、天津、遼寧、江蘇、河南、廣東6個(gè)地稅局。根據(jù)《試點(diǎn)意見》的規(guī)定，上述18家單位的試點(diǎn)工作主要任務(wù)有6項(xiàng)：提供個(gè)性化納稅服務(wù)、實(shí)行各級(jí)聯(lián)動(dòng)稅源監(jiān)控、進(jìn)行針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)施信息共享、建立風(fēng)險(xiǎn)特征庫和稅務(wù)遵從評(píng)價(jià)體系、建立協(xié)作機(jī)制等。
對(duì)于此次試點(diǎn)工作，稅務(wù)總局黨組高度重視。在今年年中召開的全國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議上，總局黨組要求把大企業(yè)稅收管理作為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容和突破口，按照屬地入庫、統(tǒng)一管理的原則，加快探索符合我國(guó)國(guó)情的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式。稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷多次聽取有關(guān)試點(diǎn)工作的匯報(bào)，要求必須堅(jiān)持大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的方向不能動(dòng)搖，最近又批示指出：“這是一項(xiàng)探索性實(shí)踐，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高征管水平”。此外，總局其他領(lǐng)導(dǎo)也都對(duì)開展好試點(diǎn)工作提出了要求。
王力在講話中指出，試點(diǎn)工作是對(duì)稅收征管模式的重要?jiǎng)?chuàng)新，是探索稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容和突破口，是推進(jìn)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的重要舉措，各試點(diǎn)單位要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作的重要性，抓住時(shí)機(jī)，以試點(diǎn)工作為突破口，改進(jìn)管理方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化征管制度、提升征管效能。
王力要求，各試點(diǎn)單位在具體工作中要注意以下幾點(diǎn)：一是要按照《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）》統(tǒng)一的工作流程和內(nèi)容來開展工作，重點(diǎn)抓好遵從引導(dǎo)、遵從管控和遵從應(yīng)對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)的工作；二是要加強(qiáng)專業(yè)化管理的基礎(chǔ)保障工作，即做好實(shí)施信息共享、建立風(fēng)險(xiǎn)特征庫和稅務(wù)遵從評(píng)價(jià)體系、建立協(xié)作機(jī)制三項(xiàng)工作；三是要因地制宜，依托《試點(diǎn)意見》明確的工作內(nèi)容，深入探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的實(shí)現(xiàn)路徑。
王力強(qiáng)調(diào)，在試點(diǎn)工作中，總局鼓勵(lì)試點(diǎn)單位大膽探索和創(chuàng)新。一是目前有的省市局在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員編制范圍內(nèi)，成立了大企業(yè)稅源專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)進(jìn)行這方面的探索，研究其職能設(shè)置、管理方法和管理權(quán)向上集中的問題；二是堅(jiān)持稅款入庫級(jí)次不變的前提下，探索專業(yè)化管理工作事項(xiàng)在各層級(jí)的分工，尤其是稅收管理由屬地管理向?qū)I(yè)化管理轉(zhuǎn)型時(shí)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)管理機(jī)關(guān)的工作任務(wù)如何調(diào)整變化；三是探索組建專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，提升管控能力。
在會(huì)上，圍繞《試點(diǎn)意見》和總局領(lǐng)導(dǎo)的講話，參與試點(diǎn)的18家單位主管局領(lǐng)導(dǎo)和大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。大家紛紛表示，經(jīng)過3年多的開拓和創(chuàng)新，大企業(yè)稅收專業(yè)化管理已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，有信心也有能力開展好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作，試點(diǎn)單位還紛紛提出了一些建設(shè)性的意見和建議。
在聽取了18家試點(diǎn)單位的發(fā)言后，張志勇強(qiáng)調(diào)，總局對(duì)試點(diǎn)工作的定位是“推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容和突破口”，各試點(diǎn)單位要將這個(gè)定位作為協(xié)調(diào)各種關(guān)系的重要基礎(chǔ)；在“統(tǒng)一管理”上要注重對(duì)各項(xiàng)規(guī)則、技術(shù)和要求的統(tǒng)一；要始終堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，為完善大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
