近日,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在河北廊坊表示,當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控已取得一定成效,但仍處于關(guān)鍵時期,要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施,進(jìn)一步鞏固成果。
對于眼下已經(jīng)十分暗淡的房地產(chǎn)行業(yè)而言,持續(xù)緊縮的調(diào)控政策,收緊的更是地方政府的錢袋子,來自房地產(chǎn)行業(yè)的各類稅收一再收縮。
11月中,南京市發(fā)布信息顯示,今年三季度以來,由于受到樓市調(diào)控政策多重因素影響,1-10月,房地產(chǎn)業(yè)累計入庫地稅103.7億元,同比增長10.4%,增幅比去年同期下降22個百分點,低于總體稅收增幅14個百分點。
在地方稅收總體向好之時,房地產(chǎn)稅收顯然受到了極大的沖擊,房地產(chǎn)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)額占總稅收的比重從去年同期的29.4%下滑至26%.
南京自然不是特例。對于全國而言,在政策緊縮之下,來自地產(chǎn)行業(yè)的稅收正逐步收縮。10月底,財政部公布“2011年1-9月稅收收入情況分析”顯示,與汽車一樣,房地產(chǎn)的相關(guān)稅種增勢明顯回落。
財政部數(shù)據(jù)顯示,前三季度房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅同比分別增長20.1%和25.0%,比去年同期增速分別回落23.2和18.6個百分點。
“前三季度整體形勢還算可以,房地產(chǎn)真正的轉(zhuǎn)折是在10月之后,所以如果四季度出來的房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù),會更差。”中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄表示。
上海房地產(chǎn)稅收降九成
樓市的交易量急劇下降,自然是房地產(chǎn)稅收收縮的主因。
以南京為例,今年前八個月,南京市房價月度之間雖有波動,但總體呈上漲之勢,而進(jìn)入三季度以后,房價下降趨勢初步形成,10月南京日均成交商品房不足百套,入庫地稅7.63億元,同比下降15.9%,環(huán)比下降18.5%,已連續(xù)三月呈環(huán)比下滑態(tài)勢。
在上海,根據(jù)愛房網(wǎng)監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示,從11月21日到27日一周,上海共成交了934套住宅,相比之前一周的1176套下降了20.6%,買房的觀望心態(tài)愈演愈烈。
上海市稅務(wù)系統(tǒng)公布的“2011年稅收收入統(tǒng)計情況”顯示,上海一季度來自房地產(chǎn)的稅收有13億,二季度是約37億,二季度比一季度增幅達(dá)約184%,而三季度的房地產(chǎn)行業(yè)稅收僅為4億左右,相比二季度減少了約90%,表明該項目的稅收正急劇下滑。
11月24日,上海市副市長屠光紹表示,盡管目前最新數(shù)據(jù)顯示,上海的GDP增幅居全國倒數(shù)第二,目前上海的經(jīng)濟(jì)增長中,房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)比重已降低。
屠光紹認(rèn)為,上海經(jīng)濟(jì)增幅下降是因為正在降低對房地產(chǎn)的依賴,是健康的,而且今后發(fā)展是可持續(xù)的。他表示,上海目前正通過加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、調(diào)整財政稅收體制、加快保障性住房建設(shè)等多種方式來降低對房地產(chǎn)的依賴性。
首都北京的形勢同樣不容樂觀,此前,北京市財政局局長楊曉超向北京市人大做上半年預(yù)算執(zhí)行情況之時透露,上半年,財政收入分月累計增幅分別為43.3%、43.4%、36.7%、30.2%、29.2%、27.9%.
楊曉超分析,這是由于經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境壓力較大,與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較大的四大主體稅種普遍下行,房市、車市降溫影響相關(guān)稅收增長等原因所致。因為房地產(chǎn)業(yè)仍是北京市主要收入來源,例如房地產(chǎn)營業(yè)稅快速下滑,同比增速從年初的41.5%降至上半年的5.5%,構(gòu)成對于北京財政的支撐減弱。
浙江稅收內(nèi)外壓力
根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)稅收相關(guān)法規(guī)解釋,房產(chǎn)稅收入屬綜合性概念,目前在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅等,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動過程有直接關(guān)系的稅收都屬于房地產(chǎn)稅收。
在浙江省,這個概念的稅收也出現(xiàn)相當(dāng)大的波動。在近期浙江省發(fā)改委披露的10月份經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析報告顯示,全省房地產(chǎn)業(yè)稅收同比下降19%,是今年以來的首次負(fù)增長。
浙江省發(fā)改委人士認(rèn)為,在限購、限貸等系列調(diào)控政策下,全省商品房銷售額明顯下降?紤]到房地產(chǎn)稅收入庫的時滯性,交易下降對稅收的影響后期將全面體現(xiàn),明年上半年房地產(chǎn)業(yè)稅收增速在高基數(shù)下面臨大幅下降的可能。
浙江省財政廳一份報告顯示,浙江省財政收支運行中,制造業(yè)稅收增速已從1季度的增長33.6%,逐月回落至27.8%.房地產(chǎn)業(yè)稅收繼續(xù)下滑,特別是進(jìn)入二季度以來,房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收大幅減少。隨著房地產(chǎn)銷售收入回落、土地成交放慢,調(diào)控對稅收的滯后影響效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
易居研究院綜合部部長楊紅旭則認(rèn)為,部分地區(qū)土地出讓金和房地產(chǎn)稅收,占地方收入的四成到七成。隨著土地市場和房產(chǎn)市場同時陷入低迷,地方政府的土地出讓金收入,及房地產(chǎn)的稅收會進(jìn)一步收縮,這對地方財政將構(gòu)成一定壓力。