財(cái)政部、稅務(wù)總局：免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅 規(guī)模達(dá)150億元
考慮到當(dāng)前總體物價(jià)水平下降的大好局面來之不易，同時(shí)具體落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅意見》，日前，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，決定自2012年1月1號起，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。
我們也注意到出臺(tái)這一減免稅政策的一個(gè)大的背景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年前11個(gè)月，我國財(cái)政收入達(dá)到了9.7309萬億元，同比增長26.8%.而年初預(yù)算為全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8.972萬億元，同比增長8%，財(cái)政超收規(guī)模之大可見一斑。
今天，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知 》，通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2012年1月1日起，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅，具體事項(xiàng)包括：從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各種蔬菜、菌類植物和少數(shù)可作副食的木本植物。通知還稱，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于免征范圍。各種蔬菜罐頭不屬于免征范圍。蔬菜罐頭是指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品。通知明確，納稅人既銷售蔬菜又銷售其他增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算蔬菜和其他增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額；未分別核算的，不得享受蔬菜增值稅免稅政策。
財(cái)政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處副處長高晟稱， 減稅項(xiàng)目一共有十四大類，幾百個(gè)品種，基本上是概括了普通老百姓必需的蔬菜品種。（記者：這次減稅大概的規(guī)模是多少？）這次減稅的規(guī)模，我們根據(jù)根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們測算是150億左右。
謝旭人：今年結(jié)構(gòu)性減稅呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)
剛剛閉幕不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2012年要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。那么，今年的結(jié)構(gòu)性減稅政策將如何實(shí)施并發(fā)揮它的作用呢，此前，財(cái)政部部長謝旭人在接受財(cái)經(jīng)頻道專訪時(shí)，就明確指出了今年完善結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖，這個(gè)路線圖清晰地呈現(xiàn)了四大亮點(diǎn)，一起來了解一下。
財(cái)政部部長 謝旭人，繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅的力度，要適當(dāng)降低進(jìn)口產(chǎn)品的灌水，促進(jìn)能源資源產(chǎn)品，以及國內(nèi)急需的先進(jìn)裝備的進(jìn)口，要落實(shí)逐步提高增值稅起征點(diǎn)等一系列，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。
謝旭人表示，2012年的結(jié)構(gòu)性減稅主要呈現(xiàn)了四大方面的特征，第一就是降低進(jìn)口關(guān)稅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在2011年的11月中旬，財(cái)政部就曾宣布，從2012年1月1日起，對我國進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，將對730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。第二就是為小微企業(yè)再減負(fù)，謝旭人指出，今年將繼續(xù)落實(shí)提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)等減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。實(shí)施對小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。第三就是將營業(yè)稅改增值稅穩(wěn)步擴(kuò)圍，從2012年1月1日起，我國將在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。這項(xiàng)改革有助于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)。第四就是將資源稅和消費(fèi)稅改革引向縱深，謝旭人表示，我國將全面推進(jìn)資源稅改革，適時(shí)擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，明年我國還將進(jìn)一步完善消費(fèi)稅制度，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)合理消費(fèi)
北京：批發(fā)市場受影響較小 超市企業(yè)普遍受益
作為蔬菜的批發(fā)市場，直接和蔬菜的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，甚至是和菜農(nóng)打交道，那么蔬菜免征流通環(huán)節(jié)增值稅之后，對蔬菜批發(fā)企業(yè)有沒有影響呢？記者今天也專程來到北京的新發(fā)地批發(fā)市場進(jìn)行了探訪，來看報(bào)道。
新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品交易中心的劉經(jīng)理介紹說，作為北京的菜籃子，北京市政府對進(jìn)場的農(nóng)戶實(shí)行優(yōu)惠政策，免收八類蔬菜的進(jìn)場費(fèi)，這項(xiàng)政策已經(jīng)從去年11月開始施行。免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅的政策出臺(tái)之后，對市場內(nèi)的批發(fā)商影響并不是很大。而從事蔬菜零售業(yè)務(wù)的超市企業(yè)將通過該項(xiàng)免稅政策普遍受益。
新發(fā)地劉通：減免了增值稅，增值的過程要知道進(jìn)貨價(jià)，從批發(fā)市場拿貨，農(nóng)民沒有提供發(fā)票，超市就沒法提供將來報(bào)賬的依據(jù)，就要去當(dāng)?shù)囟悇?wù)所開，開發(fā)票就自然要征收農(nóng)民3%的稅，比如一塊，就要3分錢，有可能農(nóng)民和超市各交一半，如果不向農(nóng)民要發(fā)票，//將來國家收稅只按照超市的價(jià)錢，我是兩塊錢賣得，就收百分三的營業(yè)稅，不管我原來是多少錢買的，這樣農(nóng)民有一部分也得到了利益，對超市也得到了利益。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，免除蔬菜流通增值稅之后，蔬菜流通領(lǐng)域的成本將降低，超市企業(yè)的現(xiàn)金流量也會(huì)得到改善，在當(dāng)前貨幣政策偏緊的環(huán)境下，這些企業(yè)的資本開支和經(jīng)營擴(kuò)張也將獲得支撐。將會(huì)促使蔬菜零售價(jià)格下降，消費(fèi)者也將因此直接受益。
上海：蔬菜加工和配送企業(yè)將受益 對蔬菜價(jià)格影響有限
免征蔬菜流通環(huán)節(jié)的增值稅以后，處在中間環(huán)節(jié)的配送企業(yè)和下游的超市、賣場，它們會(huì)得到多少好處？菜價(jià)會(huì)不會(huì)因此降低？記者在上海調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些蔬菜加工和配送企業(yè)會(huì)直接受益，但是零售菜價(jià)卻并不會(huì)明顯下降。來看記者從上海發(fā)回的報(bào)道。
在對上海的幾家大型超市和賣場的采訪中，記者了解到，之前超市在向農(nóng)產(chǎn)品公司采購時(shí)，可以拿對方開具的增值稅發(fā)票抵扣，但從批發(fā)市場或農(nóng)戶采購，則必須自己承擔(dān)13%的增值稅。現(xiàn)在免征這部分稅收以后，大型超市和賣場采購蔬菜成本直接下降了。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建告訴記者，本來呢你這進(jìn)價(jià)是100塊 那么現(xiàn)在如果銷售按照150塊錢銷售 我們按原來的這樣的話差價(jià)就是50塊，50塊按照13%收稅 那么應(yīng)該是6.5塊 大概就是這樣一個(gè)幅度
按此前農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的標(biāo)準(zhǔn)，年銷售額達(dá)到50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按13%的稅率征收，年銷售額在50萬元以下的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)則執(zhí)行3%的征收率。不過，目前以農(nóng)戶為主的批發(fā)商，只承擔(dān)市場管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等成本，因此受益最大的還是大型超市、賣場的蔬菜配送企業(yè)，而對蔬菜價(jià)格影響有限。
上海振華蔬菜專業(yè)合作社理事長王振華告訴記者，菜價(jià)就是說從增值稅方面來調(diào)節(jié)呢，就是這個(gè)菜價(jià)也不會(huì)有太大的變動(dòng)的，為什么呢，主要的就是說，這個(gè)配送公司這一邊呢，配送的跟市場銷售的，這個(gè)是兩碼事情的。
稅務(wù)專家認(rèn)為，與進(jìn)場費(fèi)、攤位費(fèi)和物流成本相比，增值稅在菜價(jià)構(gòu)成中占比例比較小，盡管免征增值稅將對蔬菜價(jià)格產(chǎn)生一定控制作用，但由減免的流通環(huán)節(jié)費(fèi)用傳導(dǎo)到零售終端還需要時(shí)間。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建告訴記者，因?yàn)樗前凑諆r(jià)格的3%來征稅的相當(dāng)于3% 因?yàn)檫M(jìn)場費(fèi)物流費(fèi)他有時(shí)候是固定的 由于他單價(jià)比較低 那么把進(jìn)場費(fèi)和物流費(fèi)攤位費(fèi)放在他這個(gè)比例上就顯得比較高 那么稅收反而比例并是的特別高
云南：免征增值稅 蔬菜物流企業(yè)將受益
去年12月19日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》，其中最重要的一點(diǎn)就是免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。那么，這一免稅措施，對流通各環(huán)節(jié)有些什么具體影響呢？來看記者在云南的采訪。
王先生是一位蔬菜批發(fā)商，前不久從山東收購了一批生姜到昆明東三環(huán)蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行批發(fā)。
�。庹髟鲋刀悓δ銈冇袥]有影響？）蔬菜批發(fā)商王先生告訴記者，對我們沒有影響，我們是搞批發(fā)的不是搞出口的。
王先生說，他們批發(fā)商一直就不用交增值稅，他們只要交收購蔬菜時(shí)的代收費(fèi)和昆明這邊的市場管理費(fèi)，還有運(yùn)輸費(fèi)，其他就沒什么費(fèi)用了，所以免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅，對他們批發(fā)商來說沒有影響。那么免征增值稅對蔬菜批發(fā)市場管理方有影響嗎？
云南昆明王旗營蔬菜批發(fā)市場公司經(jīng)理陳方勛告訴記者，他減不減對我們公司來說沒有多大影響。
陳經(jīng)理告訴記者，他們公司三年前就可以免交增值稅了，所以這次的政策對他們沒有影響。不過對配送企業(yè)而言，確是影響較大。玉溪市浩然商貿(mào)有限公司是當(dāng)?shù)丶覙犯�、沃爾瑪�(shù)却笮统械氖卟斯⿷?yīng)商，他們配送蔬菜已經(jīng)6、7年了，每年要繳13%的增值稅。增值稅的免征，對這家營業(yè)額在3000萬左右的公司來說，每年可以節(jié)約近400萬元，而這對市民來說也是個(gè)利好。
云南玉溪市浩然商貿(mào)有限公司經(jīng)理張軍告訴記者，整個(gè)來說對市民有好處，我們的價(jià)格降低了，那么家樂福和沃爾瑪?shù)膬r(jià)格也會(huì)降低。
專家：減稅有利于拉動(dòng)消費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營
2011年，就有多項(xiàng)減稅措施密集出臺(tái)，涉及增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等七個(gè)稅種�？梢哉f，一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策已經(jīng)開始實(shí)施。盡管如此，眼下仍然有很多專家認(rèn)為，減稅仍是眼下財(cái)政政策的當(dāng)務(wù)之急。那么，減稅會(huì)對民生、企業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響呢？
中國社科院財(cái)政與貿(mào)易研究所所長高培勇認(rèn)為，目前我國稅收收入中，流轉(zhuǎn)稅即間接稅的比重達(dá)到70%以上，這70%的流轉(zhuǎn)稅最終都將轉(zhuǎn)移到商品和服務(wù)價(jià)格中，由消費(fèi)者買單。拉動(dòng)消費(fèi)關(guān)鍵是提高中低收入者的購買力，減少間接稅相當(dāng)于增強(qiáng)了中低收入者的購買力，對拉動(dòng)消費(fèi)將起到積極的作用。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠認(rèn)為，中國的家庭消費(fèi)只占GDP的三分之一，不到發(fā)達(dá)國家的一半，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均55%的水平。物價(jià)高是低消費(fèi)的主要原因。如果將增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅減少五分之一，肯定能夠刺激消費(fèi)。消費(fèi)增長額很可能會(huì)超過減稅額。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，對一些草根創(chuàng)業(yè)行為，小企業(yè)發(fā)展，應(yīng)該更多的體現(xiàn)稅收的優(yōu)惠和支持。創(chuàng)新企業(yè)的研發(fā)投入，怎樣更實(shí)在的得到所得稅抵免等，對于全局來說是有長遠(yuǎn)意義的激勵(lì)導(dǎo)向。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，減稅應(yīng)當(dāng)成為稅制改革的目標(biāo)，包括增值稅、營業(yè)稅等稅種從總體上說，都應(yīng)當(dāng)減少。他認(rèn)為企業(yè)要獲得發(fā)展良好的外部環(huán)境必不可少，而減稅就是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
