今年1月1日起，深化增值稅制度改革試點率先在上海交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)領域開展，這標志著增值稅擴圍實質啟動。昨天上海市第十三屆人代會第五次會議上，上海市市長韓正對政府工作報告作補充發(fā)言時表示，根據最新跟蹤情況，首批近12萬戶進行增值稅改革試點的企業(yè)中，8.5萬戶實際稅負較原先有所下降。
韓正表示，元旦起，首批在上海市試點增值稅改革的行業(yè)覆蓋范圍為“1+6”，“1”即交通運輸業(yè)（包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸），部分現代服務業(yè)則包括研發(fā)和技術、信息技術、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產租賃以及鑒證咨詢這6個領域，參與試行企業(yè)單位共有11.8萬戶。根據模擬、跟蹤信息，有8.5萬戶的實際稅負較改革前有所下降，其中絕大部分均為中小企業(yè)。而交通運輸、有形動產租賃兩個試點行業(yè)的實際稅負略有增加。目前上海市方面針對試點企業(yè)實行稅收過渡政策，相關服務企業(yè)將繼續(xù)享受實行營業(yè)稅時期的優(yōu)惠政策，而針對特殊企業(yè)還將采取特殊辦法解決，保證絕大部分企業(yè)從增值稅擴圍中得到實惠。
韓正表示，增值稅改革試點將使上海市、區(qū)兩級地方稅收出現明顯下降，上海市方面已決定由市、區(qū)共同承擔結構性減稅的結果。他表示，這項改革對上海市“十二五”期間完成以服務業(yè)為主的經濟結構轉型的長遠意義。增值稅改革克服了重復征稅的問題，同時延伸二、三產業(yè)的增值稅抵扣鏈條，增強了相關企業(yè)的競爭力，也有利于二、三產業(yè)深度融合。
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