近日，韓正市長做市政府工作報告補充發(fā)言。在談到關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點時，韓正說，這是一項推進服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重大改革，它可以促進服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)細分，擴大分工，而且可以進一步促進二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。
韓正認為，從某種意義上講，營業(yè)稅改征增值稅試點的核心就是克服過去營業(yè)稅重復(fù)征稅的問題，這個問題長期困擾服務(wù)業(yè)發(fā)展，是一個重大的制度性的問題。上海要轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)“四個中心”，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)要推動發(fā)展，有體制、機制、稅制、準入的問題，其中稅制問題影響極大。關(guān)鍵是，稅制改革不同于一般的稅收優(yōu)惠，營業(yè)稅經(jīng)歷了多次下調(diào)，但是重復(fù)征稅的問題依然嚴重制約和阻礙了服務(wù)業(yè)的細分和專業(yè)化發(fā)展，也影響服務(wù)業(yè)的資源優(yōu)化配置。
韓正說，現(xiàn)在全上海有12萬戶符合條件的企業(yè)，我們都進行模擬和登記調(diào)查，并且采取一些過渡性政策，對許多特殊的企業(yè)采取特殊的辦法，改革要使大部分的企業(yè)得實惠。企業(yè)有競爭力了，整個服務(wù)業(yè)發(fā)展起來，這就是上海的機遇，所以我們要千方百計形成合力，把這項改革做好。
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