把以往工業(yè)貿(mào)易企業(yè)的優(yōu)惠政策移植并創(chuàng)新到文化產(chǎn)業(yè)上，北京的空港文化保稅區(qū)開始嘗試這種探索。3月11日，北京國際文化貿(mào)易服務(wù)中心在北京天竺綜合保稅區(qū)奠基，標志著全國首個空港文化保稅區(qū)啟動建設(shè)，這也將成為國家對外文化貿(mào)易基地。
保稅區(qū)內(nèi)“省錢省時間”
據(jù)了解，在空港文化保稅區(qū)內(nèi)，以往由國家綜合保稅區(qū)享有的“免證、免稅、保稅”優(yōu)惠政策，都將被應(yīng)用在文化產(chǎn)品貿(mào)易方面。
以一場大型藝術(shù)品拍賣會為例，拍品總估價動輒近10億元，按照規(guī)定，境外藝術(shù)品入境正常報關(guān)，需要先交30%以上的關(guān)稅、增值稅等，數(shù)億元的資金占壓，對企業(yè)來說無疑是個不小的負擔。
負責該中心運營的北京歌華文化發(fā)展集團總經(jīng)理李丹陽表示，這正是此前國際重量級大型藝術(shù)拍賣和展覽很難登陸中國的重要原因。在文化保稅區(qū)內(nèi)，可以由歌華文化評估后出具保函，免除這30%以上的稅費，只需要繳納一定的服務(wù)費。
再比如，按照規(guī)定境外物品入關(guān)展覽時間不能超過6個月，否則視同銷售，要征稅，但是有了文化保稅區(qū)后，快到6個月，可以回到位于文化保稅區(qū)的展示交易中心，相當于出關(guān)，再回來又可以做6個月。這很大程度上方便了境外來我國開辦各種展覽的積極性，節(jié)省了展覽公司的時間。
文化企業(yè)及其產(chǎn)品在文化保稅區(qū)內(nèi)能夠享受免進出口許可證的待遇，節(jié)省一部分報關(guān)環(huán)節(jié)，提高文化產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)運效率。在保稅區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)間交易，還可免征交易稅。此外，在保稅區(qū)內(nèi)，進口貨物不征稅，出口貨物可退稅，企業(yè)同時還可享受國內(nèi)惟一空港保稅區(qū)的特殊政策。
“在保稅區(qū)內(nèi)，文化企業(yè)可以省錢省時間。”李丹陽說。從創(chuàng)意策劃企業(yè)、文化生產(chǎn)制作企業(yè)、文化產(chǎn)品營銷企業(yè)到為文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的報關(guān)公司、金融公司、會計事務(wù)所都可以向保稅區(qū)申請后進駐。
配套服務(wù)功能正在籌劃
根據(jù)規(guī)劃，北京國際文化貿(mào)易服務(wù)中心用地260畝，建筑面積50萬平方米，投資總額50億元，預(yù)計將于2015年全部建成并正常運營，年營業(yè)額將超過500億元。
除了投資建設(shè)實體建筑外，文化保稅區(qū)更多的服務(wù)功能正在籌劃當中。
據(jù)了解，歌華文化已會同海關(guān)及文化主管部門，擬定文化內(nèi)容及藝術(shù)品進出保稅區(qū)等方面的監(jiān)管實施細則；通過與太平洋保險公司等機構(gòu)開展合作，開發(fā)出了針對于藝術(shù)品的專業(yè)保險品種。另外，歌華文化還與中國版權(quán)保護中心合作，促成了國際設(shè)計版權(quán)在中國的登記等服務(wù)內(nèi)容。
目前，主營藝術(shù)品經(jīng)營的歌華美術(shù)公司已遷入保稅區(qū)內(nèi)，開始代理境外藝術(shù)品在中國的銷售，并為中國文物回流以及中國藝術(shù)品在海外的銷售開拓渠道。
未來，歌華傳統(tǒng)的藝術(shù)品修復(fù)業(yè)務(wù)也將遷至保稅區(qū)內(nèi)。
背景
國際文化貿(mào)易展開保稅區(qū)競爭
當前國際文化產(chǎn)品交易市場的競爭異常激烈。過去傳統(tǒng)的交易市場，如電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)、博覽會、拍賣會等已不能滿足國家間文化貿(mào)易競爭的需要，以保稅區(qū)、免稅區(qū)形式出現(xiàn)的新一輪競爭正在拉開序幕。
據(jù)了解，瑞士、倫敦、紐約、新加坡都已建設(shè)了一定規(guī)模的文物藝術(shù)品的保稅區(qū)，法國的已著手規(guī)劃建設(shè)。“根據(jù)我們的調(diào)研，出于分散風險的需要，過去一些十分集中的文物藝術(shù)品保管地，也需要進行海外分中心、備份中心的建設(shè)，對這部分市場的競爭也已開始。”李丹陽表示。
李丹陽認為，從客觀要求和區(qū)位優(yōu)勢看，天竺保稅區(qū)有可能建設(shè)成為亞洲最大的文化產(chǎn)品的自由貿(mào)易區(qū)和商品集散地。
