昨天（3月21日）美國商務(wù)部公布了對原產(chǎn)于中國出口到美國的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征收的反補(bǔ)貼稅的初裁決定：2.9%-4.73%。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前可能高達(dá)100%征稅的預(yù)計(jì)。同時北京時間昨天凌晨，美國商務(wù)部作出裁決，認(rèn)定中國輸美鋼制車輪存在傾銷和補(bǔ)貼行為。
昨天美國商務(wù)部在最后期限內(nèi)公布了對原產(chǎn)于中國出口到美國的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征收的反補(bǔ)貼稅的初裁決定：2.9%-4.73%。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于之前可能高達(dá)100%征稅的預(yù)計(jì)，受此影響中國光伏企業(yè)股價大漲。
焦點(diǎn)一：裁決不公且損美自身利益
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會昨天向本報(bào)記者發(fā)來了《關(guān)于美國對中國光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁的聲明》。該聲明表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)認(rèn)為該裁決沒有正視中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)及出口銷售的事實(shí)情況，是不公正的。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會稱，征收反補(bǔ)貼稅對美國而言弊遠(yuǎn)大于利。中國每年從美國進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國光伏電池和組件對美出口為美國下游產(chǎn)業(yè)（尤其是光伏發(fā)電安裝業(yè)）的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，這都為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。
焦點(diǎn)二：中國扶持措施遠(yuǎn)遜歐美
據(jù)了解，SolarWorld僅在2007年美國俄勒岡州新廠建設(shè)項(xiàng)目中就接受了約4300萬美元的稅收減免和公共補(bǔ)貼，并在2010和2011年分別在歐洲獲得了1875萬歐元和4500萬歐元的政府資助。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會指出，相比歐美國家，中國政府對于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持措施的力度和廣度要小得多。
焦點(diǎn)三：反補(bǔ)貼稅較預(yù)期大降
華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長桂壽平昨天在接受本報(bào)記者采訪時表示：“中國的光伏企業(yè)在對外貿(mào)易中其實(shí)是吃了不少虧的，美國賺了很多好處，他們其實(shí)很希望中國的光伏企業(yè)做下去。”
深圳拓日新能源董事長陳五奎則對本報(bào)記者表示：“最終美國還可能取消對中國光伏企業(yè)的補(bǔ)貼指控。在2%-7%之內(nèi)的成本控制，中國的企業(yè)是可能做得到的。”
業(yè)界觀察
關(guān)稅仍可能擊垮中國光伏企業(yè)
國內(nèi)一位大型光伏企業(yè)的高管表示，最終關(guān)稅需要等美國國際貿(mào)易委員會(ITC)完成調(diào)查才能確定，ITC調(diào)查將于2012年年底前結(jié)束。
弘亞世代分析師張虹透露，光伏業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，反補(bǔ)貼稅加反傾銷稅疊加稅率將在20%至30%。最終關(guān)稅仍有可能擊垮中國光伏。
張虹介紹，國內(nèi)龍頭光伏企業(yè)目前在美銷售太陽能電池(板)的成本約為0.75美元，而美國目前平均價格為0.97美元，稅收增加30%，意味著即便最有競爭力的光伏行業(yè)也將喪失價格優(yōu)勢，其他光伏企業(yè)則更岌岌可危，國內(nèi)光伏企業(yè)將基本喪失美國市場。
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24小時內(nèi)美商務(wù)部兩度將矛頭指向中國企業(yè)
除光伏企業(yè)外，昨天清晨，美國商務(wù)部認(rèn)定中國鋼制車輪在美銷售傾銷幅度從40%多到190%多等，同時認(rèn)為中國產(chǎn)品接受了23%不等的政府補(bǔ)貼。美國國際貿(mào)易委員會將于下月底做出最終裁決：如果認(rèn)定造成實(shí)質(zhì)性損害，將征收中國鋼制車輪“雙反”關(guān)稅。鋼正集團(tuán)董事長柯智耀表示可適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。
