北京一季度規(guī)模以上工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速均為全國(guó)倒數(shù)第一。
2012年北京預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是8%，但是一季度僅達(dá)到7%.導(dǎo)致如此的原因是，北京規(guī)模以上工業(yè)增速只有4.5%，比上年四季度回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。
“出現(xiàn)一定放緩，既是預(yù)料之中，也在可控范圍之內(nèi)。”北京市發(fā)改委副主任趙磊，近期對(duì)此進(jìn)行表態(tài)。
北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)于秀琴在近期的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上指出，未來幾年北京經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)的位次不會(huì)出現(xiàn)太大的變化。
由于沿海一些制造業(yè)企業(yè)開始傳向中西部，內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)，東部普遍增速呈現(xiàn)回落。“這是國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)結(jié)果。東部地區(qū)目前犧牲了一定的速度，但是未來可以換得發(fā)展的質(zhì)量。”于秀琴認(rèn)為，北京3月份的數(shù)字比前2個(gè)月好看，一季度可能是底部。
北京目前正在加快調(diào)整，更多地依賴技術(shù)，以及服務(wù)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。不過，北京一季度與服務(wù)業(yè)相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅仍在下降，減稅顯得非常迫切。
記者獲悉，目前北京多個(gè)部門完成了有關(guān)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的測(cè)算。
經(jīng)濟(jì)或到底部
2011年，由于首鋼搬遷和汽車限購(gòu)等因素，經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增速較低，北京主管部門做了2個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)下降的準(zhǔn)備。
2012年由于不存在上述同比因素，因此經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)比2011年要好。但是實(shí)際情況相反。2011年一季度經(jīng)濟(jì)增速為8.6%，今年一季度則為7%.
具體看，一季度規(guī)模以上工業(yè)增速為4.5%，低于去年同期水平。
整個(gè)一季度，北京汽車、裝備行業(yè)降幅收窄，其中汽車制造業(yè)下降14.4%，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)分別下降9.5%和8%.
不過，北京的汽車盡管連續(xù)2年限購(gòu)，但是汽車的零售額仍增長(zhǎng)了31%.這可能與上年同期小客車限購(gòu)造成基數(shù)低的影響有關(guān)。
于秀琴稱，北京的工業(yè)增速較慢，與整個(gè)經(jīng)濟(jì)放緩的大背景有關(guān)，不過3月份的數(shù)字比前兩個(gè)月好，反映經(jīng)濟(jì)可能已經(jīng)進(jìn)入底部。
經(jīng)濟(jì)放慢，與受住房繼續(xù)限購(gòu)，使得房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢也有關(guān)系。一季度北京全市銷售商品房217.1萬平方米，比上年同期下降18%，其中，住宅銷售面積166.4萬平方米，下降13.4%，降幅縮小24.1個(gè)百分點(diǎn)。
北京市經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)研究部主任劉嵐芳認(rèn)為，今年一季度8%的目標(biāo)雖未實(shí)現(xiàn)，但就全年而言，8%的目標(biāo)并不太重要，關(guān)鍵是整個(gè)經(jīng)濟(jì)能健康良好地發(fā)展。
因?yàn)閿?shù)據(jù)永遠(yuǎn)是滯后的，而市場(chǎng)是一個(gè)量變的過程。“經(jīng)濟(jì)信號(hào)還是好的，現(xiàn)在北京經(jīng)濟(jì)已探底，并且會(huì)徘徊一段時(shí)間，但是不會(huì)再往下走，之后會(huì)上揚(yáng)。”她說。
盡快實(shí)施“營(yíng)改增”
當(dāng)前北京正加大提振服務(wù)業(yè)的力度。
根據(jù)多個(gè)課題組測(cè)算，北京的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)為全國(guó)第一，接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平，其中一個(gè)重要標(biāo)志為服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到75%以上。
同時(shí)，由于服務(wù)業(yè)占到七成以上，北京目前保住工業(yè)一定的比重比較困難，因?yàn)楣I(yè)能選擇的項(xiàng)目不多，且大多與高新技術(shù)相關(guān)。
為促進(jìn)服務(wù)業(yè)，北京正加快“營(yíng)改增”稅賦改革。
當(dāng)前，北京一季度的營(yíng)業(yè)稅仍為負(fù)增長(zhǎng)，由于服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重很高，顯示目前北京服務(wù)業(yè)減負(fù)的迫切性很大。
統(tǒng)計(jì)顯示，1－3月全市營(yíng)業(yè)稅下降6.5%.由于營(yíng)業(yè)稅主要對(duì)服務(wù)業(yè)征收，顯示其發(fā)展受到很大的影響。
北京社科院副院長(zhǎng)趙弘認(rèn)為，“服務(wù)業(yè)改增值稅后，對(duì)于整個(gè)服務(wù)行業(yè)減負(fù)是肯定的。北京經(jīng)濟(jì)將從中受益。”
北京目前多個(gè)部門近期都完成了有關(guān)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的測(cè)算。根據(jù)多個(gè)部門的測(cè)算，北京要實(shí)施服務(wù)業(yè)實(shí)施增值稅的改革，需要實(shí)施比上海6%更低的稅率。
目前在上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一般納稅人以往營(yíng)業(yè)稅以5%稅率繳稅，實(shí)施增值稅后，稅率為6%，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)。而小規(guī)模納稅人過去營(yíng)業(yè)稅以5%的全額納稅，稅改后實(shí)施3%的增值稅，但是進(jìn)項(xiàng)不可抵扣。
北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)高永懿告訴記者，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域要么實(shí)施3%的增值稅稅率，要么增加抵扣進(jìn)項(xiàng)，比如人力成本。
“如果不抵扣進(jìn)項(xiàng)，仍實(shí)施6%的增值稅稅率，可能稅負(fù)要加重。”他說。
