近年來，各級財政部門進一步健全促進文化改革發(fā)展的政策保障機制，大幅增加財政文化投入，取得了積極成效。今年，財政部門將在此方面采取哪些措施？重點、關(guān)鍵又是什么？財政部有關(guān)負責人近日表示，2012年，財政部將落實完善各項扶持政策，加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加大財政、稅收、金融等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。
財政部有關(guān)負責人指出，在安排2012年預(yù)算時，財政部門積極采取措施，進一步增加了公共財政文化支出預(yù)算。2012年，中央財政安排文化體育與傳媒支出493.84億元，增長18.7%.當前和今后一個時期，財政將加大財政文化投入力度，建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機制，保證全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實現(xiàn)公共財政文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度；優(yōu)化財政文化支出結(jié)構(gòu)，加強重點文化領(lǐng)域經(jīng)費保障，把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)；創(chuàng)新財政投入和管理方式，努力提高財政資金使用效益。創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式，擴大公共財政覆蓋范圍，引導(dǎo)和帶動金融資本和其他社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)；建立健全國有文化資產(chǎn)管理體制，不斷壯大文化企業(yè)整體實力，建立健全國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和工作機制。
財政部有關(guān)負責人表示，2012年，各級財政部門要緊緊抓住文化改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，制定和完善財稅政策，為文化改革發(fā)展提供有力保障。
一是切實增加財政文化投入。各級財政都應(yīng)當把文化支出作為預(yù)算保障的重點，做好年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收部分安排，保證實現(xiàn)公共財政文化體育與傳媒支出增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
二是支持加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點加強農(nóng)村地區(qū)和中西部貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進基本公共文化服務(wù)均等化。對村級公共文化體育設(shè)施設(shè)備更新維護和開展農(nóng)村文體活動予以補助和獎勵。繼續(xù)支持實施重點文化惠民工程，推進面向農(nóng)村的廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)，推進公共文化設(shè)施免費開放，加強公共數(shù)字文化建設(shè)。
三是支持深化國有文化單位改革。支持公益性文化事業(yè)單位深化勞動人事、收入分配、社會保障制度改革，促進其提高公共服務(wù)水平。落實完善各項財稅扶持政策，推動經(jīng)營性國有文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。
四是支持加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，進一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策，切實加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入力度，支持加快培育骨干文化企業(yè)，支持實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展新媒體和新的文化業(yè)態(tài)，鼓勵文化企業(yè)兼并重組和改制上市。
五是提高文化資源使用效益。抓緊研究制定公共文化服務(wù)指標體系和績效考核辦法，推進基層公共文化資源整合和共建共享，提高財政資金使用效益。統(tǒng)籌利用各方面資源，支持文化科技創(chuàng)新，促進文化與科技、教育、旅游等各項事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
