中國社科院2012年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》今日發(fā)布,藍(lán)皮書對2012年房地產(chǎn)市場的政策作出展望。藍(lán)皮書指出,2012年我國房地產(chǎn)政策將繼續(xù)鞏固已有的調(diào)控成果,調(diào)控措施將進(jìn)一步體現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化。
藍(lán)皮書指出,2012年我國房地產(chǎn)政策將繼續(xù)鞏固已有的調(diào)控成果,調(diào)控政策將不斷優(yōu)化和提升,但是調(diào)控難度也不斷增大。鞏固調(diào)控成果,抑制投機(jī)性需求仍將是本年度房地產(chǎn)調(diào)控中心任務(wù)。
藍(lán)皮書認(rèn)為,資本市場閑置資本充裕、可投資渠道少、套里需求大的格局難以根本扭轉(zhuǎn)。抑制投機(jī)性需求仍將是本年度房地產(chǎn)政策調(diào)控的中心任務(wù);自住性需求支持力度將逐漸加大,預(yù)期調(diào)控措施將進(jìn)一步體現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化,再繼續(xù)維持對投機(jī)性需求緊縮抑制政策的同時(shí),對首套住房的金融支持力度將加大,對改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁;政府與企業(yè)、中央與地方利益訴求差異,調(diào)控政策執(zhí)行和實(shí)施難度增大。部分房企和地方政府面對市場低迷將不斷尋求調(diào)控政策松綁,積極尋找有利于自身利益的政策突破,消極應(yīng)對不利利益的政策實(shí)施,導(dǎo)致調(diào)控政策執(zhí)行和實(shí)施難度增大。
藍(lán)皮書對若干代表性房地產(chǎn)政策作出了展望,藍(lán)皮書認(rèn)為,延續(xù)近年來的政策爭論和政策試點(diǎn),2012年一些重要的具體政策措施被廣泛期待。
房產(chǎn)稅:2012年不排除面向新增市場的上海模式或面向高端商品房的重慶模式在其他城市實(shí)施政策推廣。但是考慮到房產(chǎn)稅影響深遠(yuǎn),所需的信息技術(shù)要求也較高,面向整體存量市場并以過渡持有房產(chǎn)作為征稅對象的房產(chǎn)調(diào)節(jié)稅很難在2012年出臺和推廣。
限購:預(yù)期2012年部分城市具體限購措施可能有所變化,如對首套住房定義放寬、對二套住房限購放開、對非戶籍人口常住人口限購放寬,限購手段也可能從硬性的交易限制轉(zhuǎn)向信貸限制。
住房保障:在2012年維穩(wěn)政策基調(diào)下,住房保障體系將延續(xù)當(dāng)前以建房補(bǔ)貼為主導(dǎo)的保障模式,但由于土地出讓金銳減,各城市地方政府的住房保障籌資難度增大,相對于上年度,本年度保障性住房建設(shè)步伐將呈現(xiàn)減速態(tài)勢。