5月20日，國務院總理溫家寶在武漢召開的六省經濟形勢座談會上指出，穩(wěn)定房地產市場調控政策，嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策，采取有效措施增加普通商品房供給，繼續(xù)推進保障性安居工程建設，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
值得注意的是，溫家寶對于這次樓市調控的表態(tài)是在揚州、營口等城市陸續(xù)出臺放松房地產調控措施的背景下，因此這次講話被業(yè)內解讀為：堅持限購為主的調控政策不動搖。
此前，來自財政部、住建部等部門官員曾陸續(xù)表態(tài)今年將研究房地產調控的長效機制，即以稅收、法律為主的調控手段取代限購為主的行政性調控手段。
財政部財科所副所長劉尚希5月21日在新華社下屬某媒體上撰文指出，被業(yè)界寄予厚望的房產稅只是一個小稅種，對于樓市的影響有限，無法替代限購令。
限購為紅線
5月21日，媒體曝出消息稱，遼寧營口出臺政策，給予當地公務員和事業(yè)單位人員每人約5萬元的購房補貼，當地財政拿出5000萬元補貼這些人買商品房。
營口并非個案，在此之前，已先后有佛山、成都、揚州等30余個城市微調樓市調控政策，刺激當地低迷的房地產市場。政策微調內容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等。
北京中原地產統(tǒng)計顯示，地方微調樓市調控政策可以分為兩類：一類是蕪湖、佛山、成都、上海等城市的松動政策，這類城市均出現(xiàn)了政策出臺幾天后就被擱淺。另一類是以北京、天津等地為主的減免稅收和首套房貸打折等為主的，并沒有被叫停。
但是，成都銀泰。泰悅灣銷售一位負責人電話中表示，成都房管局此前曾表示將購房資格審查放到交房時，也就是商品房預售合同簽訂1-2年以后，然而隨即被叫停，但是相比北京限購來看，成都限購政策依然寬松，僅為1年社保的限購門檻比較容易滿足，即使被叫停，仍然對外地人購買影響不大，該項目日前在北京推售30余套房屋被搶購一空就是實例。
北京中原地產研究員張大偉表示，只要限購、限貸的前提不松動，只針對首套房、自住房的政策松動并未觸及政策紅線。
一位接近住建部的人士也向記者透露，對于地方政府的微調政策，住建部也是區(qū)分看待的，目前基本上屬于保剛需和促進樓市合理需求的政策都會過關，但是違反限購政策的地方措施肯定要被叫停。
在地方微調“不斷”之時，中央對于樓市調控的態(tài)度卻始終未變，住建部政策中心主任秦虹在新京報傳媒舉辦的“房地產世界三周年酒會暨2011高端物業(yè)頒獎盛典”上指出，抑制投資投機性需求的樓市調控大方向一直未變，地方政府的微調大方向，總的來看屬于支持合理購房需求，算不上政策轉向。
住建部房地產監(jiān)管司副司長張小宏日前表示，繼續(xù)落實好包括住房限購在內的各項抑制投資、投機性需求的政策措施。個人住房信息6月底前將實現(xiàn)40個城市聯(lián)網，屆時，個人在40個城市的住房使用情況將一目了然。
房產稅擴圍趨冷
“沒有聯(lián)網之前，過網簽時，后臺個人信息資料儲備中，并未包括2005年以前在京購買以及在外地購買的房產，也就是說，只要其他購房條件符合即能買房。”北京金融街奕興置業(yè)有限公司副總經理兼北七家項目總經理蘇華對記者說，北京網簽個人信息資料儲備中，之所以沒有2005年以前數據，主要基于2005年，北京開始網簽，不過各地網簽的時間不一樣，其他的城市可能晚一點，針對聯(lián)網后，會不會補錄此前的房產信息，尚不清楚。
不過，蘇華認為，聯(lián)網雖然透露限購在執(zhí)行層面的再度從緊，但對于市場來說并非是壞事，在限購背景下，開發(fā)商更趨于開發(fā)中小戶型，比如位于未來科技城的金融街金色漫香苑，主打剛需和改善型購房戶型，受限購影響小，90%以上都是北京戶籍。
中國房地產學會副會長陳國強表示，在個人住房信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網后，將加大投資、投機性需求的打擊力度，確保限購政策的執(zhí)行力度。
陳國強表示，房產稅擴大試點工作和限購工作是相互補充的，本次國務院再度強調限購，意味著房產稅擴大試點工作不會成為房地產調控的重點，至少短期內在大城市不可能再擴大試點。
房產稅調控房價的能力有限，因為房地產適用的范圍有限。上海只針對新購房者征收房產稅；而重慶雖然對保有的房產征稅，但由于試點范圍局限于主城九區(qū)，且針對高端住宅，納入試點的房產也不多。
除了試點范圍有限，試點推行的稅率，也被指偏低。此外，土地出讓金不會被取消的情況下，相應房產稅的稅率自然不可定得太高。
此前，有媒體報道，房產稅將在今年年內，進一步擴大試點范圍，猜測參與其中的城市很多，北京、廣州、深圳、南京等。但各地主管部門，都未給出任何明確的答復，“在研究中”的居多。南京住建委相關負責人則回應，“如果限購令退出市場，后果難以想象”。
5月21日，財政部科學研究所所長賈康則在《人民日報》上發(fā)文建議，針對許多家庭購買的第二套房，其房產稅稅負也可以適度從輕。由于城市化的進程，房地產注定有穩(wěn)定的回報，很多家庭通過購買第二套房，如同給自己購置一份商業(yè)性的社會保險，賈康認為這種投資行為應該被認可。
不過這個試點方案，則比現(xiàn)行的兩個試點方案，都要來得更寬松，房地產稅調節(jié)房價的功能可能會進一步減弱。
劉尚希則直接表示，丟掉對房產稅的幻想。他指出，當下房地產投機預期仍很強烈，限購是最有效，也是不得不采用的權宜之計。
