聯(lián)合國(guó)5日發(fā)布的年度全球發(fā)展報(bào)告呼吁征收國(guó)際稅并建立其他創(chuàng)新融資機(jī)制，每年籌集超過(guò)4000億美元用于發(fā)展及應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部當(dāng)天在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行記者會(huì)，發(fā)布《2012年世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概覽：尋找新的發(fā)展資金》。報(bào)告指出，發(fā)展中國(guó)家的資金需求早已超越了捐助國(guó)提供援助的意愿和能力，而且在當(dāng)前的財(cái)政困難時(shí)期，許多捐助國(guó)都削減了發(fā)展援助。要尋找必要的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，將會(huì)十分困難，對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家而言尤為如此。
報(bào)告的主要作者、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)展政策分析司司長(zhǎng)羅伯特。沃斯在記者會(huì)上說(shuō)：“去年，由于削減預(yù)算，捐助國(guó)遠(yuǎn)未兌現(xiàn)它們的援助承諾，發(fā)展援助也在減少，資金缺口已經(jīng)上升到1670億美元。”
他說(shuō)：“我們提議采用各種方法，利用國(guó)際機(jī)制發(fā)掘資源，例如經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，對(duì)碳排放、空中交通、金融和貨幣交易征稅。這些稅收具有經(jīng)濟(jì)意義，因?yàn)樗鼈冇兄诖龠M(jìn)綠色增長(zhǎng)，減少金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。”
報(bào)告建議征收的國(guó)際稅主要包括：對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家征收二氧化碳排放稅，每噸25美元，估計(jì)每年可籌集2500億美元，由國(guó)家主管部門(mén)征收，但指定用于國(guó)際合作；對(duì)四種主要貨幣（美元、歐元、日元和英鎊）的所有貨幣交易征收半個(gè)“基點(diǎn)”（0.005%）的貨幣交易微額稅，估計(jì)每年可籌集400億美元，用于國(guó)際合作；啟動(dòng)一部分?jǐn)M議征收的歐盟金融交易稅（預(yù)計(jì)每年可籌集550億歐元或710億美元）用于國(guó)際合作； 定期分配國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)并使用“閑置”特別提款權(quán)，每年可產(chǎn)生約1000億美元，用于購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)期資產(chǎn)，然后用作發(fā)展資金。
報(bào)告還建議探討另外一些需要在技術(shù)層面進(jìn)一步推敲的做法，譬如“億萬(wàn)富翁稅”，對(duì)擁有10億美元以上資產(chǎn)的個(gè)人征收小額賦稅（例如1%），用于國(guó)際社會(huì)達(dá)成一致的全球發(fā)展用途。
沃斯強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揮這些機(jī)制的潛力，需要國(guó)際共識(shí)和相應(yīng)的政治意愿，既要發(fā)掘資源，又要確保收入用于發(fā)展。”
《世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)概覽》是由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部編寫(xiě)并發(fā)布的一份年度報(bào)告。報(bào)告就重要的長(zhǎng)期社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題提供客觀的分析，并討論相關(guān)政策的正面和負(fù)面影響。每年的報(bào)告會(huì)重點(diǎn)關(guān)注不同的問(wèn)題。
