根據(jù)全國(guó)主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的最新報(bào)告，截至目前全國(guó)105個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，北京等33個(gè)城市從不同角度出臺(tái)樓市微調(diào)政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)再次進(jìn)入敏感階段。就在24日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，從7月下旬開始，派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)�。ㄊ校┴瀼芈鋵�(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。這也是近兩個(gè)月來，中央層面對(duì)樓市調(diào)控的第十次表態(tài)。
不少業(yè)內(nèi)人士分析，一場(chǎng)大規(guī)模的政府調(diào)研往往被認(rèn)為是新政策出臺(tái)的前奏。權(quán)威人士透露，與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的部門仍然手握部分儲(chǔ)備政策，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)推出，并在稅費(fèi)方面有所突破。其中，上調(diào)二手房交易稅費(fèi)可能率先出臺(tái)。
樓市異動(dòng) 有33個(gè)城市對(duì)樓市“微調(diào)”
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，6月全國(guó)70個(gè)大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）環(huán)比價(jià)格上漲的城市有25個(gè)。70大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比平均漲幅達(dá)0.02%，在連續(xù)下跌8個(gè)月后首次出現(xiàn)正增長(zhǎng)。分析認(rèn)為，盡管今年6月以來的連續(xù)兩次降息是推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的重要原因，但不少開發(fā)企業(yè)取消價(jià)格優(yōu)惠或提高后期項(xiàng)目?jī)r(jià)格導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲。在二手房領(lǐng)域，坐地起價(jià)的現(xiàn)象屢見不鮮。
此外，地方松動(dòng)限購(gòu)政策、買賣購(gòu)房資格的現(xiàn)象開始增多，導(dǎo)致部分投機(jī)投資需求伺機(jī)入市。土地市場(chǎng)同樣不平靜。在經(jīng)歷了上半年的“冰點(diǎn)”后，本月北京市海淀區(qū)萬柳居住用地的拍賣再現(xiàn)“地王”。
根據(jù)全國(guó)主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的最新報(bào)告，截至目前全國(guó)105個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，北京等33個(gè)城市從不同角度出臺(tái)樓市微調(diào)政策，政策微調(diào)內(nèi)容涉及公積金貸款額度、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等。除上海、蕪湖、佛山、成都等4個(gè)放松限購(gòu)政策“紅線”的城市被叫停，其余城市不涉及限購(gòu)的政策微調(diào)均還在實(shí)施。在這種宏觀政策調(diào)整與堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，以及地方政府出臺(tái)的微調(diào)政策不斷加大的局面下，部分城市的市場(chǎng)預(yù)期正在出現(xiàn)變化，未來一段時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)再次進(jìn)入敏感階段。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，在地方政府仍嚴(yán)重依賴土地財(cái)政且大量地方債務(wù)即將到期的背景下，類似對(duì)政策微調(diào)的“試盤”還將繼續(xù)，將頻頻沖擊限購(gòu)“紅線”。根據(jù)該機(jī)構(gòu)的報(bào)告，目前土地出讓收入和房地產(chǎn)稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)30%以上。來自財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入為11430億元，同比減少4342億元，降幅達(dá)27.5%.同時(shí)，與房地產(chǎn)有關(guān)的多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)的景氣程度也隨樓市的陰晴變化而變化。短期內(nèi)，地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚無法擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
全國(guó)督查 顯示中央調(diào)控樓市決心
在這樣的背景下，國(guó)務(wù)院辦公廳24日發(fā)出通知，從7月下旬開始，派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)�。ㄊ校┴瀼芈鋵�(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查，有分析認(rèn)為，專項(xiàng)督查的實(shí)施，傳達(dá)出中央落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、堅(jiān)決制止地方“微調(diào)放水”的決心。
事實(shí)上，在本次督查行動(dòng)啟動(dòng)前，相關(guān)部門已多次就房地產(chǎn)調(diào)控問題“喊話”。6月以來，住建部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)分別澄清“松綁調(diào)控”傳言。7月以來，住建部、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土部等部門先后在不同場(chǎng)合表態(tài)稱調(diào)控不放松。國(guó)務(wù)院辦公廳24日發(fā)出的通知，已是近兩個(gè)月來，中央層面就樓市調(diào)控的第10次表態(tài)。
“此次督查范圍之大為近年來罕見。”一位曾參與過此前類似督查的權(quán)威人士向記者表示，此次督查不僅調(diào)動(dòng)了與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的多個(gè)部門，督查覆蓋的地區(qū)范圍也十分廣泛。此次督查覆蓋了絕大部分東部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全國(guó)大部分熱點(diǎn)城市。
政策走向 或先上調(diào)二手房交易稅費(fèi)
大規(guī)模專項(xiàng)督查啟動(dòng)被認(rèn)為是新調(diào)控政策“山雨欲來”的表現(xiàn)。有分析稱，以往歷次相關(guān)部門大規(guī)模督查或調(diào)研后，往往伴隨著新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺(tái)。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果此次督查發(fā)現(xiàn)的問題較多，不排除繼續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策的可能。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次督查釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)是督促落實(shí)既有政策。至于是否會(huì)有新政策出臺(tái)，要視督查結(jié)果以及未來一兩個(gè)月的房?jī)r(jià)表現(xiàn)而定。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，中央一直未祭出更嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策，主要是顧及穩(wěn)增長(zhǎng)所需。但在當(dāng)前樓市的新形勢(shì)下，相關(guān)部門仍可能出臺(tái)一些細(xì)化措施，總體上可能以強(qiáng)調(diào)限購(gòu)、限貸、限價(jià)等既有政策為主，同時(shí)推出一些更有針對(duì)性的新政策，從而增加抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求的砝碼。
盡管現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策力度被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)”，但與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的部委仍然手握部分儲(chǔ)備政策，準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)推出。
其中，二手房交易稅費(fèi)的提高可能率先出臺(tái)。這項(xiàng)措施被認(rèn)為實(shí)施起來較為方便，且能夠在一定程度上遏制短期的房屋買賣行為，進(jìn)而抑制投資需求。同時(shí)，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)、對(duì)存量空置房屋征稅的呼聲一直很高，不排除其出臺(tái)的可能性。
上述權(quán)威人士表示，如果出臺(tái)新政策，仍將主要從抑制需求的方向入手。除強(qiáng)化“限購(gòu)令”的執(zhí)行外，提高房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)也可在一定程度上抑制投機(jī)投資需求入市。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、保障房建設(shè)、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等長(zhǎng)效機(jī)制未來將被強(qiáng)調(diào)，下半年推出第二批方房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的可能性較大。
