財政部部長謝旭人29日向全國人大常委會報告時指出，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢，下一步將繼續(xù)實施積極的財政政策，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，并進一步推進財稅體制改革。
受國務(wù)院委托，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。他表示，下一步將繼續(xù)落實和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。擴大營業(yè)稅改征增值稅的試點范圍，增加北京等8個試點�。ㄖ陛犑校�，確保改革的順利開展，促進二三產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策。完善促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策措施。
實施好擴大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費政策和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。繼續(xù)做好家電摩托車下鄉(xiāng)工作。推進太陽能等新能源產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭。加強農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村流通體系建設(shè)。
進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，取消不合理的涉企收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)。落實促進民間投資的財稅優(yōu)惠政策，政府性資金安排對民間投資主體同等對待。穩(wěn)定支持外貿(mào)的財稅政策，加快出口退稅進度，加大出口信用保險支持力度，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。
此外，還將進一步發(fā)揮財稅政策調(diào)控優(yōu)勢，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生。
在談到下一步財稅體制改革時，謝旭人強調(diào)，將研究完善消費稅制度，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進個人住房房產(chǎn)稅改革試點。深化資源稅改革，擴大資源稅從價計征范圍。
同時，進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，健全縣級基本財力保障機制，增強縣級政府基本公共服務(wù)保障能力。繼續(xù)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，認真總結(jié)社會保險基金預(yù)算試編經(jīng)驗，為報送全國人大做好準(zhǔn)備。深化部門預(yù)算制度改革，將國庫集中收付制度覆蓋到縣以上各級所有預(yù)算單位及有條件的鄉(xiāng)級預(yù)算單位，將公務(wù)卡制度改革覆蓋到各級政府及其所屬預(yù)算單位。
謝旭人：今年預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn)前7月全國財政收入近7.5萬億元財政部部長謝旭人29日向全國人大常委會報告說，今年以來預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn)，財政發(fā)展改革取得新進展，前7個月全國公共財政收入74467億元，比去年同期增長11.6%.受國務(wù)院委托，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。他指出，從公共財政預(yù)算執(zhí)行情況看，前7個月全國公共財政收入中，中央本級收入37381億元，完成預(yù)算的66.8%，增長9.5%；地方本級收入37086億元，增長13.8%.全國公共財政支出63421億元，增長23.4%，民生等重點支出得到較好保障，其中，中央本級支出10528億元，完成預(yù)算的56.9%，增長13.4%；地方本級支出52893億元，增長25.6%.謝旭人說，前7個月全國財政收入增幅同比下降18.9個百分點，是經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)利潤下降、物價漲幅回落、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素的綜合反映。其中，經(jīng)濟增長趨緩及企業(yè)利潤減少，帶來增值稅、營業(yè)稅、進口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等收入增幅相應(yīng)明顯減緩；價格漲幅回落，使得以現(xiàn)價計算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅相應(yīng)回落；而結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大，則相應(yīng)減少部分個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等收入。
謝旭人還介紹了今年以來政府性基金預(yù)算及中央國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況，并表示今年以來預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn)，同時也存在一些需要關(guān)注的情況和問題，如稅收收入增幅回落明顯，國內(nèi)增值稅等部分主體稅種增幅下降較多，東部地區(qū)收入增幅相對較低；預(yù)算支出執(zhí)行進度持續(xù)加快但一些專項支出執(zhí)行情況仍不太理想；預(yù)算績效管理有待加強，資金使用效益需進一步提高等。
前7月全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工近八成財政部部長謝旭人29日向全國人大常委會報告說，截至7月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工580萬套，開工率77.8%，基本建成360萬套。
受國務(wù)院委托，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告。他指出，在2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)調(diào)減的情況下，中央財政進一步加大了對保障性安居工程的補助力度，截至7月底，已下達補助資金1953億元，比去年實際下達數(shù)增加240億元。
2012年全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上，基本建成500萬套。
謝旭人表示，下一步將加快推進保障性住房建設(shè)、各類棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，按規(guī)定落實資金來源，切實加大資金投入。深入推進游牧民定居工程。嚴(yán)格實施差別化住房稅收政策，加強交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機投資性購房需求。
房地產(chǎn)調(diào)控等多因素致全國國有土地出讓收入下降近三成財政部部長謝旭人29日向全國人大常委會報告說，受部分地區(qū)土地供應(yīng)面積減少、房地產(chǎn)市場調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)等多因素影響，今年前7個月，我國國有土地使用權(quán)出讓收入13490億元，下降27.1%.受國務(wù)院委托，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告，其中包括政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。
謝旭人指出，前七個月全國政府性基金收入17967億元，下降20.5%.其中：中央政府性基金收入1753億元，完成預(yù)算的58.6%，增長6.6%；地方政府性基金本級收入16214億元，下降22.6%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入13490億元，下降27.1%，主要是部分地區(qū)土地供應(yīng)面積減少，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，供應(yīng)方式有所變化，土地價格漲幅受到控制以及房地產(chǎn)市場調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)等影響。
全國政府性基金支出15651億元，下降14.6%.其中：中央本級政府性基金支出922億元，完成預(yù)算的36.9%，下降2.5%；地方政府性基金支出14729億元，下降15.3%，其中用國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出12831億元，下降18.9%，包括征地拆遷補償?shù)瘸杀拘灾С?927億元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及補助農(nóng)民等支出716億元、教育支出76億元、農(nóng)田水利建設(shè)支出66億元、保障性安居工程支出238億元、城市建設(shè)支出1808億元。
政府性基金預(yù)算是指政府通過向社會征收基金、收費，以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面的收支預(yù)算。
