今年前8個月的外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)日前發(fā)布，我國進出口總值24976.2億美元，同比增長6.2%.其中，出口13091.1億美元，同比增長7.1%；進口11885.1億美元，同比增長5.1%；貿(mào)易順差1206億美元，擴大31.8%.8月份，我國進出口總值為3292.9億美元，同比增長0.2%.其中，出口1779.8億美元，同比增長2.7%；進口1513.1億美元，同比下降2.6%；貿(mào)易順差266.7億美元。
在出口增速下降的同時，退稅增速亦同步放緩，前7個月全國辦理出口退稅5946.3億元，同比增長14%，7月僅同比增長1.5%，與6月7.7%的增速相比下降明顯。財稅專家對現(xiàn)行稅收政策穩(wěn)定出口增長的積極作用給予了肯定，認為這些政策在一定程度上可以支持出口企業(yè)渡過難關(guān)。同時，他們呼吁有關(guān)部門要進一步加大稅收政策支持外貿(mào)出口的力度。
據(jù)了解，今年出口退稅力度相當大，尤其是7月開始實施的《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》和《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》兩項新政策，全面整合了以往的規(guī)定，延長了退稅申報期限，納稅人辦理退稅更加方便。
商務(wù)部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略研究部副主任張莉?qū)Τ隹谛蝿莶槐順酚^，她的看法代表了經(jīng)濟界人士的主流觀點。從外部因素看，世界經(jīng)濟處于下行周期，復(fù)蘇步伐緩慢，美國、日本經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)未能持續(xù)，歐元區(qū)經(jīng)濟低迷，德法兩國經(jīng)濟出現(xiàn)萎縮跡象，新興市場面臨的增長困境日益凸顯。從國內(nèi)因素看，8月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）跌破榮枯線，降至49.2%，其中新出口訂單指數(shù)為46.6%，同上月持平。目前，企業(yè)訂單不足，勞動力成本和資源成本不斷上漲，盈利空間大大減小，部分企業(yè)面臨停產(chǎn)和倒閉風(fēng)險，在面對新興市場競爭時，我國勞動力亦不再具有成本優(yōu)勢。
張莉表示，出口退稅政策是符合國際慣例的通行做法，應(yīng)該加強稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用，加大稅收穩(wěn)定出口增長的力度。目前，部分出口產(chǎn)品仍有上調(diào)出口退稅率的空間，國家應(yīng)積極作為，采取綜合性舉措，考慮上調(diào)出口退稅率，形成政府和市場的雙輪驅(qū)動效應(yīng)，幫助企業(yè)抵抗風(fēng)險，渡過非常時期。她建議，采取措施穩(wěn)定東部沿海出口增長，在中西部地區(qū)擴大稅收優(yōu)惠政策空間，培育具有競爭力的產(chǎn)品，例如農(nóng)產(chǎn)品等。她特別提出，要加快推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從量的增長到質(zhì)的提升，更好地應(yīng)對競爭。
財政部財科所副研究員張鵬認為，在目前出口增長乏力的局面下更要注重擴大進口手段的使用，以進口帶動出口。近年來，我國累積了相當?shù)倪M口空間，擴大進口既可降低部分產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，還可創(chuàng)造出新的產(chǎn)能和產(chǎn)品。除了退稅對外貿(mào)的促進作用外，他更看重稅收政策對產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的激勵。他總結(jié)出競爭性、供應(yīng)鏈和渠道網(wǎng)絡(luò)三種產(chǎn)品模式。在競爭性模式下，產(chǎn)品價格是贏得出口訂單的關(guān)鍵。目前我國出口退稅率在14%～15%之間，仍有超過2個百分點的上調(diào)空間。如果進一步上調(diào)出口退稅率，相當于降低企業(yè)成本，要么增加企業(yè)利潤，要么提高企業(yè)競爭力，擴大出口。在供應(yīng)鏈模式下，提高出口規(guī)模的關(guān)鍵在于優(yōu)化供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，提高在國際分工中的地位。政府需要為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上“向上走”提供支持，采取減免出口關(guān)稅和提供保稅安排等措施，在國際工程承包和資源開發(fā)的熱點邊境地區(qū)建立綜合保稅區(qū)，為企業(yè)維修等服務(wù)出口和原材料改裝加工提供更多便利。在渠道網(wǎng)絡(luò)模式下，擁有良好的海外營銷渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)是擴大出口的關(guān)鍵因素，要鼓勵企業(yè)“走出去”。企業(yè)海外投資政策扶持主要著力點在稅收抵免，尤其是間接抵免方面。
張鵬說，國家發(fā)改委、財政部和商務(wù)部等12個部門近日發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》，其目的就是充分發(fā)揮民營企業(yè)在境外投資中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資。企業(yè)“走出去”是從全局和戰(zhàn)略的高度來應(yīng)對目前日益激烈和復(fù)雜的國際競爭，更符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的既定戰(zhàn)略。
