今年第三季度的稅收數(shù)據(jù)日前發(fā)布,其中稅收增幅明顯回落,一些地方非稅收入?yún)s呈現(xiàn)出高增長態(tài)勢。一減一增,引起廣泛議論,焦點是“亂收費”現(xiàn)象是否會抵消減稅政策的效果。
今年以來,在經濟運行承受較大下行壓力的背景下,政府加快了結構性減稅步伐,無論是營業(yè)稅改征增值稅試點加快推進,還是為小微型企業(yè)減負,一攬子結構性減稅舉措充分彰顯政府推進稅收改革、促進經濟發(fā)展的決心。
應該看到,越是在經濟發(fā)展困難的時候,為企業(yè)減負的意義就越重要。實施結構性減稅,可以讓暫時陷入困境的企業(yè)減輕負擔,輕裝前行。如果一邊減稅,另一邊卻千方百計的地增加行政事業(yè)性收費,此消彼漲,必然絆住減稅步伐,拖累企業(yè)發(fā)展,影響經濟增長。
不可否認,受宏觀經濟影響,今年以來我國不少地方的稅收增幅回落明顯。房地產調控持續(xù)推進,也讓土地出讓收入大幅下滑。種種原因使得一些地方政府財政收入趨緊。但是,這絕不是增加收費的理由。
實際上,非稅收入是財政“蛋糕”的重要組成。近些年,我國相關部門不斷加強對行政事業(yè)性收費、政府性基金等非稅收入的管理。但是,非稅收入無論是在規(guī)范性上還是透明性方面,都還需要加強,一些非稅收入目前仍然游離在監(jiān)管之外,成為收費單位的“小金庫”,有的甚至成為中飽私囊的主要來源。
稅收也好,非稅收入也好,都應該規(guī)范透明。從國際經驗來看,非稅收入無論是立項還是征收,都必須經過嚴格的程序,收取的費用也要嚴格做到專款專用,在非稅收入的管理方面,我們還有許多功課要做。
當前,我國經濟出現(xiàn)一系列積極信號,企穩(wěn)跡象明顯。要穩(wěn)中求進,必須貫徹執(zhí)行好結構性減稅政策,使其盡快盡量發(fā)揮效力。同時,應當大力規(guī)范和清理不合理收費,防止“亂收費”抵消減稅政策的效果。