中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人2日表示，在日前證監(jiān)會首批公布的并購重組審核進(jìn)度表中，有7家上市公司因有關(guān)方面涉嫌違法被暫停審核，但“有關(guān)方面”有問題并不代表上市公司本身有問題，在消除相關(guān)影響的情況下可以恢復(fù)上市公司并購重組的審核。同時該負(fù)責(zé)人還表示，將繼續(xù)豐富并購支付手段，優(yōu)化企業(yè)并購重組交易成本和稅收政策，并加大對“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的支持力度。
10月16日，證監(jiān)會公布《上市公司并購重組行政許可申請基本信息及審核進(jìn)度表》，對上市公司并購重組行政許可審核工作流程及行政許可申請基本信息、審核進(jìn)度予以公示，其中盛屯礦業(yè)、武漢控股等7家上市公司因有關(guān)方面涉嫌違法稽查立案而被暫停審核。
對于部分企業(yè)因有關(guān)方面涉嫌違法稽查立案而被暫停審核的情況，該負(fù)責(zé)人表示，上述7家中止審核的企業(yè)，部分是“有關(guān)方面”涉嫌內(nèi)幕交易。其中“有關(guān)方面”并非特指上市公司本身，也可能包括重組方或中介機(jī)構(gòu)。如果內(nèi)幕交易主體不涉及到上市公司本身、上市公司股東或?qū)嶋H控制人這些關(guān)鍵的主體，或重大重組方的關(guān)鍵主體如重組方的董事、監(jiān)事會成員及高級管理人員等被撤換或退出重組方案，即屬于“影響消除”情況。根據(jù)證監(jiān)會恢復(fù)審核有關(guān)機(jī)制，可以恢復(fù)上述企業(yè)的兼并重組審核。
“目前我們正在根據(jù)恢復(fù)機(jī)制對暫停審核的7家公司進(jìn)行審核，對相關(guān)情況進(jìn)行甄別。”上述負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，近些年，從國務(wù)院到監(jiān)管部門都積極引導(dǎo)上市公司通過并購重組為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式做貢獻(xiàn)。2008年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出，支持有條件的企業(yè)利用資本市場開展兼并重組，促進(jìn)上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級，減少審批環(huán)節(jié)；2010年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》進(jìn)一步提出健全市場定價機(jī)制，完善相關(guān)配套政策，支持企業(yè)利用資本市場開展并購重組，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級，在健全機(jī)制方面，堅持市場化導(dǎo)向，積極開展資本市場并購重組十項(xiàng)專項(xiàng)工作。
在上市公司層面，上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，并購重組不僅有利于上市公司實(shí)現(xiàn)自身價值、提高跨地區(qū)并購能力，提升企業(yè)的行業(yè)集中度，而且有利于企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)化，提高規(guī)范運(yùn)作水平，提高企業(yè)形象和市場占有率以及企業(yè)管理的整合效率，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，加深企業(yè)回報股東的緊迫感。
但是，該負(fù)責(zé)人也指出，目前上市公司并購重組方面還存在不足，例如對“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠，對小微企業(yè)的推動也不夠，目前小微企業(yè)主要通過中小板和創(chuàng)業(yè)板上市融資，但整體規(guī)模還不大。此外，并購重組的工具和手段有限，未來將推進(jìn)過橋貸款，并購基金等支付工具，優(yōu)化企業(yè)并購重組的交易成本和稅收政策。聯(lián)合其他部門合力解決跨地區(qū)、跨所有制兼并重組面臨的部分障礙。
