11月26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在江蘇南京召開(kāi)的擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)上披露，初步統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)納入營(yíng)改增試點(diǎn)的企業(yè)戶數(shù)約為71萬(wàn)戶，另有20萬(wàn)戶企業(yè)將于12月1日納入試點(diǎn)，“各地反映試點(diǎn)情況好于預(yù)期”。
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，這項(xiàng)簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”的稅收改革試點(diǎn)今年1月1日從上海起步，其主要目的是減少重復(fù)征稅問(wèn)題，使市場(chǎng)細(xì)分和分工協(xié)作不受當(dāng)前稅制掣肘。9月1日，北京市跟進(jìn)啟動(dòng)試點(diǎn)。10月1日，江蘇省和安徽省作為新梯隊(duì)也加入試點(diǎn)陣營(yíng)。此外，11月1日，福建省、廣東省、廈門市和深圳市也如期啟動(dòng)試點(diǎn)。而即將到來(lái)的12月1日，天津市、浙江省、湖北省和寧波市也將啟動(dòng)今年最后一批稅制轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。
營(yíng)改增是中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的方向之一。據(jù)官方此前測(cè)算，營(yíng)改增如全面鋪開(kāi)，年稅收收入預(yù)計(jì)凈減少1000億元以上。而根據(jù)11月26日會(huì)議傳出的信息，上海市1至10月便減收225億元，北京市兩個(gè)月減收25億元。無(wú)疑，營(yíng)改增試點(diǎn)隨著時(shí)間的推移，減稅規(guī)模會(huì)加速擴(kuò)大。
“上海剛開(kāi)始啟動(dòng)‘營(yíng)改增’的時(shí)候，預(yù)期減稅規(guī)模是100到120億元，到今年9月份做測(cè)評(píng)，減稅規(guī)模已達(dá)170億元。”11月25日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇告訴新華社記者。
另?yè)?jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，高培勇當(dāng)天還提到，隨著結(jié)構(gòu)性減稅改革的繼續(xù)推進(jìn)，中國(guó)地方主體稅種將會(huì)重新構(gòu)建，有可能引發(fā)新一輪財(cái)稅改革，以至于成為全面改革的導(dǎo)火索。
高培勇認(rèn)為，未來(lái)，如果營(yíng)改增不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和行業(yè)，作為地方主體稅種的營(yíng)業(yè)稅將面臨較大沖擊。“新的稅源從何而來(lái)？我認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅這些直接稅種將會(huì)填補(bǔ)進(jìn)來(lái)，這將導(dǎo)致中國(guó)稅收制度的整體性變革。” 眼下，營(yíng)改增試點(diǎn)的行業(yè)覆蓋范圍為交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。10月18日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京主持召開(kāi)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)工作座談會(huì)時(shí)曾提到，“適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)。”
財(cái)政部科研所研究員劉尚希近日在財(cái)新網(wǎng)發(fā)表文章稱，增值稅取代營(yíng)業(yè)稅，使銷項(xiàng)稅的抵扣變得更簡(jiǎn)單明了，在一定程度上可強(qiáng)化征管，減少稅收流失。
財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍昨日要求，“下一步，上海、北京、江蘇、安徽要防范虛開(kāi)騙稅風(fēng)險(xiǎn)。”
