“現(xiàn)在國(guó)家支持農(nóng)業(yè)的政策好，稅收基本上都免除了。”說(shuō)到稅收，西安市華縣華州老菜農(nóng)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的湛小飛語(yǔ)氣很輕松。不過(guò)，對(duì)于那些采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的流通企業(yè)而言，卻因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品免征增值稅的政策遇到了一些“麻煩”。
河南大張實(shí)業(yè)有限公司水果部經(jīng)理張軍告訴記者，由于生產(chǎn)果蔬的農(nóng)戶基本上不用交稅，所以在和果農(nóng)合作時(shí)，經(jīng)常無(wú)法開(kāi)具進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。這對(duì)農(nóng)戶沒(méi)有太大影響，而公司是需要繳納增值稅的，即用銷(xiāo)項(xiàng)稅扣除進(jìn)項(xiàng)稅，均需要憑發(fā)票辦理。
“銷(xiāo)項(xiàng)稅的發(fā)票我們有，但進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票拿不到，所以等于我們必須多繳不少的稅。”張軍說(shuō)，為了尋找能開(kāi)到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的合作社，經(jīng)常要全國(guó)各地跑，“可以說(shuō)，增值稅是阻礙我們和菜農(nóng)對(duì)接的最大障礙。”
2012年12月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了降低流通費(fèi)用的10項(xiàng)政策措施。今年1月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕5號(hào)），決定開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。
此外，《通知》還明確指出，從2013年1月1日至2015年12月31日，免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策，減輕流通業(yè)小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)于這些舉措，接受本報(bào)記者采訪的菜農(nóng)、超市和批發(fā)市場(chǎng)一致叫好。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰表示，減免稅收，可以降低農(nóng)產(chǎn)品流通的成本，而且通過(guò)降低農(nóng)產(chǎn)品零售的成本，還可以使農(nóng)產(chǎn)品零售和批發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨公平合理。
然而，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流通環(huán)節(jié)卻依然存在著各類(lèi)繁雜的稅收，還需要得到更進(jìn)一步的政策支持。世界批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)理事會(huì)理事、全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心（批發(fā)市場(chǎng)）聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬增俊表示，批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除了需要繳納土地使用稅和房產(chǎn)稅，還要繳納所得稅等稅收。而且，批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)銷(xiāo)商也要按照個(gè)體企業(yè)或者公司經(jīng)營(yíng)兩類(lèi)不同的經(jīng)營(yíng)方式繳納所得稅。“尤其是公司經(jīng)營(yíng)形式需要繳納的所得稅，稅收還是非常高。”馬增俊希望，一是各個(gè)地方的相關(guān)部門(mén)要盡快出臺(tái)細(xì)則落實(shí)土地使用稅和房產(chǎn)稅減免政策；二是進(jìn)一步擴(kuò)大減稅范圍，進(jìn)一步減輕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)商的負(fù)擔(dān)。
