歷經(jīng)一年試點(diǎn)，已擴(kuò)至12個(gè)省市的營(yíng)改增在2013年被寄予更多厚望，并將迎來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)容。
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隨著深圳市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)走過(guò)100天，比亞迪集團(tuán)稅務(wù)部主管錢揚(yáng)俊深切感受到改革給企業(yè)帶來(lái)的喜與憂。
“喜的是增值稅下廣告費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)可抵扣，一年折算可減稅3000萬(wàn)元左右；憂的是最近各地運(yùn)輸公司因稅負(fù)上升紛紛提出漲價(jià)要求，而汽車運(yùn)輸是公司支出大頭，每月費(fèi)用1億元左右。”錢揚(yáng)俊告訴記者，試點(diǎn)至今，他已簽署了幾十份各地分公司上報(bào)的運(yùn)費(fèi)上調(diào)方案。
記者從有關(guān)方面了解到，盡管營(yíng)改增為超過(guò)九成試點(diǎn)企業(yè)減稅，但仍有少部分企業(yè)在改革初期稅負(fù)增加，尤其是部分交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)。究其原因，主要是增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足，如：有的因在試點(diǎn)前集中購(gòu)置了設(shè)備，近期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅收少；外購(gòu)的非試點(diǎn)服務(wù)尚不能抵扣；消耗的汽柴油沒(méi)有取得增值稅發(fā)票造成無(wú)法抵扣等。
“營(yíng)改增總體減輕了比亞迪的稅負(fù)，促進(jìn)了企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)研發(fā)。”錢揚(yáng)俊說(shuō)，期待改革能盡快擴(kuò)展到全行業(yè)和更多地區(qū)，這樣隨著相關(guān)配套措施的到位，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣會(huì)更加充分，運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)增加問(wèn)題也會(huì)逐步解決。
對(duì)于分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)一級(jí)城市的民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司來(lái)說(shuō)，將營(yíng)改增推向全國(guó)，意味著非試點(diǎn)地區(qū)與試點(diǎn)地區(qū)的稅制不公和“洼地效應(yīng)”將被取消。
華測(cè)財(cái)務(wù)資源管理部經(jīng)理劉志軍告訴記者，檢測(cè)企業(yè)需購(gòu)進(jìn)大量高精儀器，僅去年設(shè)備采購(gòu)就投入6000萬(wàn)元，增值稅下可作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，降低了公司稅負(fù)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，試點(diǎn)后企業(yè)可以開(kāi)具增值稅發(fā)票，有利于承接更多檢測(cè)業(yè)務(wù)。
不過(guò)，他表示，由于一些分支機(jī)構(gòu)所在地尚未納入試點(diǎn)，不能向客戶開(kāi)具增值稅發(fā)票，影響了公司業(yè)務(wù)。如不久前山東一家進(jìn)出口企業(yè)提出，不想和青島分公司簽約，愿意和納入試點(diǎn)的深圳總部或上海分公司合作，給企業(yè)內(nèi)部造成困擾，期待改革盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋。
對(duì)更多企業(yè)而言，目前營(yíng)改增試點(diǎn)僅涉及交通運(yùn)輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)，期待營(yíng)改增推向全國(guó)的同時(shí)，能推向更多行業(yè)。
目前，中國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)等9個(gè)行業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。按照改革部署，最終九大行業(yè)將全部實(shí)行營(yíng)改增。
百度時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司稅務(wù)經(jīng)理李劍說(shuō)，營(yíng)改增后，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因?yàn)橘?gòu)置的服務(wù)器等設(shè)備可作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，減少了企業(yè)稅負(fù)。對(duì)于未來(lái)擴(kuò)容，期待盡快將郵電通信業(yè)納入改革試點(diǎn)，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)帶寬投入也是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一塊重要支出，如果郵電通信支出可以抵扣，更有利于企業(yè)減負(fù)前行。
盡管接下來(lái)哪些行業(yè)將納入試點(diǎn)尚未獲悉，但毫無(wú)疑問(wèn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)已成共識(shí)。
財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局日前明確，今年中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)改增改革區(qū)域范圍，適時(shí)將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)。同時(shí)，抓緊研究適時(shí)擴(kuò)大改革行業(yè)。
記者從財(cái)政部獲悉，目前，河北、河南、山東、江西、湖南、新疆等十多個(gè)省區(qū)市已提交加入營(yíng)改增試點(diǎn)申請(qǐng)。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，當(dāng)前中國(guó)已具備全面實(shí)施擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)的條件。下一步，在進(jìn)一步擴(kuò)大改革區(qū)域范圍和改革行業(yè)的同時(shí)，將進(jìn)一步增強(qiáng)改革協(xié)調(diào)性。以營(yíng)改增為契機(jī)，在保持分稅制財(cái)政體制框架穩(wěn)定的前提下，深入研究中央與地方、地方各級(jí)政府間的收入劃分及事權(quán)和支出責(zé)任劃分，完善財(cái)政體制。
此外，營(yíng)改增后，增值稅規(guī)模更大，作為地方主要稅種的營(yíng)業(yè)稅被增值稅取代，地方稅體系建設(shè)更加迫切。謝旭人表示，將研究構(gòu)建新的地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度，同時(shí)增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。
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