圍繞全省“雙一”目標(biāo)，省工信委和省財(cái)政廳聯(lián)手，日前在全省推出工業(yè)企業(yè)助保金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，并選擇4個(gè)試點(diǎn)城市，啟動(dòng)了工業(yè)企業(yè)助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，建立起企業(yè)、政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。通過大膽嘗試、創(chuàng)新政銀企合作新模式，全省工業(yè)企業(yè)將獲得加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　在黑龍江省工業(yè)企業(yè)中，成長型中小企業(yè)是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)和中堅(jiān)力量。目前，全省成長型中小企業(yè)數(shù)量占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的30%，利稅平均增幅在20%以上，具有高成長、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。然而，成長型中小企業(yè)貸款依存度高，貸款占比高達(dá)62%。由于抵押不足等原因，貸款難、擔(dān)保難一直困擾成長型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。省工信委和省財(cái)政廳充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，運(yùn)用市場化原則，探索從體制機(jī)制上破解融資難題。

　　一是建立多元化引導(dǎo)資金。貸款企業(yè)按貸款額比例繳納保證金，省市政府按比例繳納風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于代償后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過政府的增信和引導(dǎo)資金，帶動(dòng)了企業(yè)和銀行有效資金的投入。二是明確貸款責(zé)任主體。貸款的主體是企業(yè)，運(yùn)作的主體是銀行，貸款6%以下風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)繳納的保證金和資產(chǎn)抵押來承擔(dān)貸款責(zé)任。三是放寬了貸款條件。企業(yè)資產(chǎn)抵押達(dá)到50%以上就有貸款準(zhǔn)入資格，流動(dòng)資金貸款期限最長3年，額度最高3000萬元，銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過20%，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)取費(fèi)在1%以內(nèi)，銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為合作平臺(tái)貸款放大比例最高為10倍。這些政策是近幾年來對工業(yè)企業(yè)貸款的最大突破。四是明確貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。不良率超過6%以上由省市政府和銀行按一定比例承擔(dān)，政府分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)20%，其中省級承擔(dān)20%，市地承擔(dān)80%，其余貸款風(fēng)險(xiǎn)由銀行承擔(dān)，不良率達(dá)到10%停止使用助保金。貸款風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)既分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，又發(fā)揮了政府和銀行的作用。五是建立了嚴(yán)格考核制度。哈爾濱、齊齊哈爾、綏化和鶴崗作為全省工業(yè)企業(yè)助保金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償首批試點(diǎn)，合作平臺(tái)確定為哈爾濱市企業(yè)信用擔(dān)保中心、中行齊齊哈爾分行、鶴崗分行和哈爾濱銀行綏化分行。4個(gè)市政府出資2.01億元已全部到位，省級配套資金5000萬元即將到位。預(yù)計(jì)今年下半年，全省工業(yè)企業(yè)可新增貸款15~20億元。在此基礎(chǔ)上又建立了助保金管委會(huì)、項(xiàng)目推薦、統(tǒng)計(jì)分析、利息使用等一整套管理辦法，實(shí)行季報(bào)，年終進(jìn)行考核驗(yàn)收。