黑龍江勃利縣創(chuàng)新理念理清財政監(jiān)督思路
為使財政監(jiān)督運行更高效、執(zhí)法更規(guī)范、措施更有力,勃利縣財政局按照省財政廳關(guān)于樹立財政“大監(jiān)督”理念和“構(gòu)建財政同步監(jiān)督機制”的要求,從創(chuàng)新監(jiān)督理念入手,將財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和有機組成部分,納入制度安排和程序設(shè)計,促進財政監(jiān)督與財政管理緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全方位、多層次的同步監(jiān)控,最大限度提高財政資金的使用效益,積極推進財政監(jiān)督的有效轉(zhuǎn)型。
一、前移監(jiān)督關(guān)口,實施全程監(jiān)督。由以往只注重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀粘M奖O(jiān)督管理。財政監(jiān)督由事后監(jiān)督向初始環(huán)節(jié)前移,實現(xiàn)事前參與預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查,促使財政監(jiān)督檢查經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化。
二、拓展監(jiān)督空間,實施全面監(jiān)督。由以往只注重預(yù)算內(nèi)、外財務(wù)收支檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A(yù)算編制、執(zhí)行、上級專項資金使用情況等全方位監(jiān)控。同時強化對財政支出的績效評價監(jiān)督,努力提高財政資金的使用效益,使資金監(jiān)管全覆蓋。
三、構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實施同步監(jiān)督。在發(fā)揮監(jiān)督股作為財政監(jiān)督主體力量的同時,明確劃分監(jiān)督股與各業(yè)務(wù)股(室)的監(jiān)督職能,建立監(jiān)督股和各業(yè)務(wù)股(室)相互配合、相互制約、相互促進的同步監(jiān)督機制,促進財政監(jiān)督與各股(室)業(yè)務(wù)管理有機融合。同時協(xié)調(diào)好與紀檢、監(jiān)察、審計等部門的關(guān)系,拓展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成合力效應(yīng),提高財政同步監(jiān)督的整體效能。
四、擴大監(jiān)督效應(yīng),實施長效監(jiān)督。由以往發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題,只注重經(jīng)濟處罰,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟處罰與行政處分相結(jié)合、處理違紀事項和處理責(zé)任人相結(jié)合;由以往注重“治”而忽視“防”,防治脫節(jié),轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑罏橹鳌⒎乐尾⒅、標本兼治,建立起行之有效的監(jiān)督預(yù)警機制,擴大財政監(jiān)督效應(yīng)。