黑龍江省綏化市提前一個(gè)季度完成“雙一”目標(biāo)
省委、省政府提出全省GDP完成10000億元、全省地方財(cái)政收入完成1000億元的“雙一”目標(biāo)之后,綏化市委、市政府高度重視、領(lǐng)會(huì)精神、明確意義,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)定必勝信心,把實(shí)現(xiàn)“雙一”目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政治任務(wù)來抓,強(qiáng)化稅費(fèi)征收管理,加大任務(wù)落實(shí)力度,突出園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè),把生財(cái)與聚財(cái)有機(jī)的結(jié)合起來,使國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值與財(cái)政收入同步增長,一般預(yù)算收入完成年初確定的預(yù)算,全市增幅在全省排名第六位,市本級(jí)在全省增幅排名第一位。提前一個(gè)季度在全省率先完成“雙一”目標(biāo)。
1-9月份,全市國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)472.2億元,比上年407 億元增長16%。地方性財(cái)政收入完成35億元,完成省下達(dá)任務(wù)31.1億元的112.9%,同比增長99.2%。其中一般預(yù)算收入完成19.5億元,為“雙一”目標(biāo)任務(wù)的86.2%,同比增長37.8%;基金預(yù)算全市完成15.7億元,為“雙一”目標(biāo)任務(wù)的225.8%,同比增長346.7%。市本級(jí)地方財(cái)政性收入完成9億元,同比增長143%,其中:一般預(yù)算完成3.4億元,同比增長77.6%,基金預(yù)算完成5.6億元,同比增長203.8%。
向項(xiàng)目建設(shè)要收入。綏化市堅(jiān)持“項(xiàng)目立市、項(xiàng)目興市、項(xiàng)目強(qiáng)市、項(xiàng)目富市”的發(fā)展戰(zhàn)略,把項(xiàng)目建設(shè)作為核心之舉、重中之重,傾全市之力來抓好落實(shí),層層落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。用項(xiàng)目建設(shè)的成功率,保證財(cái)政收入的新增加。2010年全市續(xù)建和新建3 000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目153個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目55個(gè),新建項(xiàng)目98個(gè)。在這些項(xiàng)目中,投資億元以上項(xiàng)目86個(gè),5億元以上項(xiàng)目12個(gè),分別占項(xiàng)目總數(shù)的58%和8%,共完成投資59.5億元。經(jīng)過不懈的積極推進(jìn),市本級(jí)寶利光伏多晶硅、肇東寶迪工業(yè)園、安達(dá)亞泰水泥、海倫生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、北林有機(jī)豆粉生產(chǎn)等134多個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工,開復(fù)工率達(dá)到87.6%。以市本級(jí)的硅基新材料、太陽能電池板、肇東的LED照明設(shè)備為代表的一批新技術(shù)、新能源、新材料項(xiàng)目,科技水平處于同行業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先水平。一些項(xiàng)目進(jìn)入回報(bào)期,成為財(cái)政收入新的增長點(diǎn)。
向規(guī)模企業(yè)要收入。綏化市突出骨干企業(yè)作用,扶強(qiáng)扶壯。1-9月份,黑龍江煙草工業(yè)有限責(zé)任公司綏化卷煙廠入庫4.3億元,增收1.1億元,增長34.4%,中糧生化能源公司入庫1.7億元,增收1 792萬元,增長11.4%。安達(dá)油田入庫1.9億元,可比口徑增收0.3億元,增長18.8%。肇東油田入庫2.7億元,增收0.4億元,增長18.6%。兩戶原油企業(yè)1-8月份銷量為44.9萬噸,比上年增加1.7萬噸,均價(jià)3 748元/噸,同比增加1 282元/噸。四大企業(yè)稅收入總額達(dá)10.6億元,占財(cái)政收入近28.3%。
向提速增效要收入。企業(yè)提速增效是實(shí)現(xiàn)“雙一”目標(biāo)的重要保證。綏化市牢牢抓住企業(yè)提速增效這個(gè)關(guān)鍵,市里在上半年啟動(dòng)10億元左右的提速增效資金,同時(shí)向上爭(zhēng)取政策資金,促進(jìn)企業(yè)提速增效。對(duì)企業(yè)的扶持。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)全市38戶重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收13.9億元,增收3.5億元。其中:增收額超千萬元的企業(yè)11戶。黑龍江梓林經(jīng)貿(mào)有限公司(肇東)增收3 017萬元,黑龍江煙草公司綏化分公司增收2 879萬元,環(huán)宇格林糧食開發(fā)有限公司(明水)增收2 610萬元,黑龍江千鶴百盛醫(yī)藥有限公司(望奎)增收1 360萬元,望奎雙匯北大荒食品有限公司增收1 465萬元,青岡嘉弘礦產(chǎn)品經(jīng)銷處增收1 035萬元,黑龍江貝因美乳業(yè)有限公司增收2 085萬元。
向招商引資要收入。綏化市把園區(qū)建設(shè)作為招商引資平臺(tái),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,栽好梧桐樹,引得鳳凰來。他們把招商引資作為引資引智、集聚要素加快發(fā)展的根本途徑,借時(shí)、借資、借智、借力發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)外埠資金,大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。充分借助南資北移的契機(jī),實(shí)行走出去的招商戰(zhàn)略,堅(jiān)持做到吸引外資與利用內(nèi)資相結(jié)合、爭(zhēng)取國家投資與社會(huì)融資相結(jié)合。加大招商引資力度,突出企業(yè)主體和園區(qū)載體招商作用,形成以企業(yè)為主體、園區(qū)為龍頭、政府為推動(dòng)的招商引資工作機(jī)制。目前,全市建設(shè)各類園區(qū)17個(gè),入駐企業(yè)700多個(gè)。僅市本級(jí)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)硅基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上投入3個(gè)億。今年市本級(jí)開發(fā)區(qū)招商引資達(dá)57億元,引進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)。1-9月份,開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4949萬元,同比增長133%。
向強(qiáng)化征管要收入。在全力抓好生財(cái)工程的基礎(chǔ)上,切實(shí)強(qiáng)化稅費(fèi)征管。不斷加大重點(diǎn)稅源的征繳力度,特別是加強(qiáng)原油企業(yè)和支柱企業(yè)的監(jiān)控,開展深層次分析,完善財(cái)稅信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換制度,加強(qiáng)稅收征管和稅務(wù)稽查的互動(dòng)配合,組織開展稅收重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)檢查和綜合整治,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;進(jìn)一步加強(qiáng)契稅征收管理,堅(jiān)持財(cái)政直接征收,促進(jìn)全市各縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收一體化。注意與土地、房產(chǎn)、動(dòng)遷等部門的協(xié)調(diào)配合,在土地出讓、房屋交易、動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)行源頭控制。1-9月份,全市契稅實(shí)現(xiàn)1.4億元,同比增加0.9億元,增長 154.1%;堅(jiān)持“收支兩條線”管理制度,將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理,規(guī)范基金收入管理程序。1—9月份,全市累計(jì)入庫土地出讓金15億元。是上年同期的4.5倍,是2009年全年的2.3倍,比同期增收12億元。市本級(jí)增收3.8億元。安達(dá)市增收2.2億元。肇東市增收3.6億元。青岡縣增收7 908萬元。明水縣增收3 239萬元,綏棱縣增收3 405萬元,慶安縣增收3 547萬元。
向責(zé)任落實(shí)要收入。從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起,層層落實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步建立和完善重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各部門對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,將各項(xiàng)目標(biāo)措施進(jìn)行分解落實(shí),做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確,為實(shí)現(xiàn)“雙一”目標(biāo)提供制度和政治保證。1-9月份,國稅實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元,同比增長25%;地稅實(shí)現(xiàn)稅收9.5億元,同比增長28.4%;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)22億元,同比增長175%。
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