在西藏自治區(qū)九屆人大四次會議上，自治區(qū)人大代表，山南地委書記、人大工委主任洛松次仁說，城市化是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)化、市場化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展階段。山南地區(qū)地域廣大， 總面積7.97萬平方公里；自然資源豐富，森林覆蓋率在16.7%以上。在這片廣闊富饒的土地上，居住著34.2萬人，占我區(qū)總?cè)丝诘?1.8%，而城市化水平迄今僅有13.6%。山南地區(qū)今后將加速城市化發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，進而帶動整個山南實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　“十一五”末，山南地區(qū)生產(chǎn)總值達54.03億

　　據(jù)洛松次仁介紹，近年來山南地區(qū)圍繞“打造西藏水電能源接續(xù)基地，建成拉薩后花園”的發(fā)展思路，穩(wěn)步推進城市化進程，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，城鎮(zhèn)體系趨于合理，經(jīng)濟社會以及城市化進程都有了很大的發(fā)展，“十一五”末，山南地區(qū)生產(chǎn)總值達到了54.03億元，是“十一五”初期的2.2倍。2010年山南農(nóng)牧民人均純收入4270元，比全區(qū)平均水平超100至50元。山南進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。

　　洛松次仁說，山南經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。一座座飯店、賓館以及與文化、教育、衛(wèi)生、通訊、交通、生活等有關(guān)的現(xiàn)代化建筑拔地而起，使山南的城市面貌煥然一新。城區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，“四縱五橫”的城市主干路網(wǎng)基本形成，總?cè)萘?0萬噸生活垃圾填埋場已投入使用。全地區(qū)90%的建制村通了電話，92.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85.9%的建制村通郵，互聯(lián)網(wǎng)已進入單位和家庭，城鎮(zhèn)建筑、環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了發(fā)展，公用基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城市管理不斷加強，極大地帶動了城鎮(zhèn)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)輻射較大，比如交通、人口、商鋪及人的發(fā)展觀念等都有改變，也能有很多就業(yè)渠道。根據(jù)目前的實際經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化的提高可以直接或間接撥動農(nóng)牧民收入。

　　“十二五”末，山南爭做西藏第二經(jīng)濟強區(qū)

　　洛松次仁介紹，山南今后將牢固確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，以城市化帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播、城市生活要素向農(nóng)村輻射，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。

　　山南的自然條件對發(fā)展民族手工業(yè)十分有利。“現(xiàn)在山南的糧食產(chǎn)量14.5萬噸，農(nóng)民手中的存糧就有10萬噸，自我消化能力有限，逐漸形成了農(nóng)村勞動力富余及經(jīng)濟效益比較低下的怪圈，如何找出路？民族手工業(yè)提供了天然的條件。”洛松次仁說，“十一五”期間，山南地區(qū)民族手工業(yè)品種空前繁榮，民族手工業(yè)企業(yè)的主要產(chǎn)品有20多類，涉及氆氌、圍裙、卡墊、地毯等800多個品種，部分產(chǎn)品打入了香港、日本、加拿大、尼泊爾等國際市場。2010年底，全地區(qū)民族手工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達1233.9萬元，年實現(xiàn)利潤150萬元，固定資產(chǎn)2597.9萬元，僅藏毯、卡墊、氆氌等傳統(tǒng)民族手工藝品產(chǎn)值就達2億元，帶動農(nóng)戶2萬余戶人均收入達到9600元。

　　從2007年以來，山南以水電能源業(yè)、建筑建材業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)等為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增加值年均增長25.6%，增速高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)悉，“十二五”期間，山南將發(fā)展成能源開發(fā)地，國家將投入1000個億在山南建能源基地。“隨著兩個項目即將開工、三江流域的開發(fā)、桑日園區(qū)的建設(shè)，山南未來的發(fā)展不可限量。”在自治區(qū)九屆人大四次會議分組討論中，洛松次仁充滿信心地說，“目前山南的第二產(chǎn)業(yè)已成為具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在我區(qū)，山南只有拉薩和日喀則兩個地方不敢比。日喀則人口多、骨架大，有一定的先天條件。我們的目標就是通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，打造山南的第二產(chǎn)業(yè)名片，爭取在‘十二五’末第二產(chǎn)業(yè)超過第三產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達到110億元，地方財政收入達到7億元，爭取‘十二五’末超過日喀則做西藏第二經(jīng)濟強區(qū)。”。