2011年湖南著力做好六項(xiàng)財(cái)政工作 推進(jìn)富民強(qiáng)省
2011年1月12日,湖南省財(cái)政工作會(huì)議召開,會(huì)上,省長(zhǎng)助理、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李友志要求各級(jí)財(cái)政部門一定要按照中央和省委的決策部署,切實(shí)做好2011年財(cái)政工作,為加快推進(jìn)富民強(qiáng)省提供有力財(cái)政保障。
李友志說(shuō),2011年要落實(shí)積極財(cái)政政策,緊緊圍繞省委省政府“四化兩型”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力促進(jìn)重大改革實(shí)現(xiàn)新突破,民生福利取得新改善,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展,為加快推進(jìn)富民強(qiáng)省提供有力財(cái)政保障,為“十二五”開好局、起好步。圍繞這一指導(dǎo)思想,2011年財(cái)政要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
一、積極支持轉(zhuǎn)方式推“四化”促“兩型”,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
大力支持推進(jìn)新型工業(yè)化,采取補(bǔ)助、貼息、減免稅費(fèi)等政策措施,支持國(guó)企改革和企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)支持工程機(jī)械、有色、軌道交通等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),支持重大工程項(xiàng)目建設(shè)。完善中小企業(yè)融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,積極爭(zhēng)取中央支持,突出扶持中小企業(yè)發(fā)展。通過設(shè)立省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)作用,支持新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,推進(jìn)信息化,支持“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),大力促進(jìn)消費(fèi),支持做好家電摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新等促消費(fèi)工作。
二、著力惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng),加快新農(nóng)村建設(shè)。
要支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)貸款的獎(jiǎng)勵(lì)政策等;努力促進(jìn)農(nóng)民增收,落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,直接增加農(nóng)民收入;深化農(nóng)村綜合改革,穩(wěn)步擴(kuò)大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),開展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離辦社會(huì)試點(diǎn),不斷增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。
三、全力保民生增民利促公平,努力促進(jìn)發(fā)展成果全民共享。
支持“教育強(qiáng)省”戰(zhàn)略實(shí)施,完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女就學(xué)的各項(xiàng)政策,完善城市義務(wù)教育擴(kuò)容改造長(zhǎng)效機(jī)制等。積極促進(jìn)就業(yè),落實(shí)“六補(bǔ)兩貸一扶持”等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策,完善就業(yè)援助制度,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持加快完善社會(huì)保障體系,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用,保障低收入群體的基本生活。積極支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,將城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到90%以上;將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元提高到200元;將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元等大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),積極支持文化體育等事業(yè)發(fā)展。
四、突出抓改革建機(jī)制促創(chuàng)新,努力提高財(cái)政運(yùn)行效率。
全面深化各項(xiàng)財(cái)稅改革,積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“省直管縣”財(cái)政體制機(jī)制,加快分配制度改革,深化預(yù)算制度改革,推進(jìn)國(guó)有資源有償使用制度改革,深化稅收制度改革。
五、切實(shí)強(qiáng)管理嚴(yán)監(jiān)督促規(guī)范,努力提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政管理工作提出了新的要求,各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步完善制度,切實(shí)強(qiáng)化措施,努力提高科學(xué)理財(cái)能力。狠抓增收節(jié)支不放松,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作,加強(qiáng)“兩基”建設(shè),推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。
六、全面強(qiáng)素質(zhì)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象,努力打造過硬的財(cái)政干部隊(duì)伍。
各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)能力,為財(cái)政改革發(fā)展提供人才保障。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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