2010年以來，市人社部門堅持把促進就業(yè)作為頭等大事來抓，緊緊圍繞扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、農(nóng)村婦女就地就近創(chuàng)業(yè)，進一步做好小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，取得明顯成效。截至2010年10月底，焦作市小額貸款擔(dān)保中心新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款20781萬元，首次突破2億元。

　　為認真落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的精神，2010年焦作市在全省率先啟動了婦女創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，并降低小額擔(dān)保貸款門檻，貸款反擔(dān)保人由以前的國家機關(guān)和全供事業(yè)單位范圍放寬到國家機關(guān)、部分效益較好的企事業(yè)單位；提高小額擔(dān)保貸款額度，貸款最高額度由5萬元提高到8萬元。市、縣兩級擔(dān)保機構(gòu)在注重做好扶持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的同時，加大服務(wù)三農(nóng)、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的扶持力度，幫扶了一大批各類人員成功創(chuàng)業(yè)，形成了以種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進、快速發(fā)展的良好局面。截至10月底，全市扶持4013名創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，當(dāng)年度新增發(fā)放貸款20781萬元，完成省定任務(wù)目標(biāo)112%。其中，扶持農(nóng)村婦女1008人，發(fā)放貸款4132萬元；扶持青年2474人，發(fā)放貸款10390萬元；扶持大中專畢業(yè)生104人，發(fā)放貸款437萬元；扶持大學(xué)生村干部5人，發(fā)放貸款24萬元；扶持復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人24人，發(fā)放貸款96萬元；扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民1526人，發(fā)放貸款5799萬元；扶持南水北調(diào)征遷人員37人，發(fā)放貸款151萬元。

　　焦作市小額擔(dān)保貸款工作自啟動以來，已扶持全市16970名各類創(chuàng)業(yè)人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，累計發(fā)放貸款64140萬元，吸納帶動45881人實現(xiàn)就業(yè)。