2011年1月13日，廣東全省財政工作會議在廣州召開。會議深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議和省委十屆八次全會精神，認(rèn)真總結(jié)“十一五”和2010年全省財政工作，深入分析經(jīng)濟(jì)財政形勢，明確“十二五”時期財政改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，部署2011年財政工作及完善省以下財政體制改革工作。省委副書記、省長黃華華出席會議并作重要講話，省委常委、常務(wù)副省長朱小丹作總結(jié)講話。省財政廳黨組書記、廳長曾志權(quán)在會上作全省財政工作報告。

　　會議充分肯定了“十一五”時期省財政改革發(fā)展取得的顯著成績。黃華華指出，五年來，全省財政工作堅持“生財有道、聚財有方、理財有規(guī)、用財有效”和集中財力辦大事的原則，攻堅克難，推動財政改革發(fā)展取得新的重大成績。突出表現(xiàn)為“六個更加出色”：一是狠抓增收節(jié)支，在增強(qiáng)財政實(shí)力、確保重點(diǎn)支出上更加出色。財政收入不斷創(chuàng)新高，2010年，來源于廣東的財政總收入從2005年的4432億元增加到11842億元，年均增長21.7%，增幅比“十五”時期提高3.4個百分點(diǎn)，平均每年增收1482億元；全省地方一般預(yù)算收入總量由1807億元增加到4516億元，年均增收541.8億元，年均遞增20.1%，增幅比“十五”時期提高5.4個百分點(diǎn)，總量連續(xù)20年居全國各省市首位。財政收入結(jié)構(gòu)更加合理、增長質(zhì)量明顯提高。同時，堅持勤儉辦事節(jié)約開支，確保重點(diǎn)支出需要。二是認(rèn)真落實(shí)財政政策，在推動擴(kuò)大內(nèi)需保增長上更加出色。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，堅決落實(shí)積極的財政政策，按照省擴(kuò)內(nèi)需保增長16項(xiàng)政策措施的要求，集中投入財政資金近1000億元，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是靈活運(yùn)用財政杠桿，在推動調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上更加出色。堅持“有所為、有所不為”、集中財力辦大事，分清輕重緩急，加大對自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、雙轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排等重要領(lǐng)域的投入力度。四是堅持取之于民、用之于民，在推動保障改善民生、發(fā)展社會事業(yè)上更加出色。五年間全省財政民生投入約1萬億元，占全省一般預(yù)算支出的比重從2006年的42.7%提高到2010年的57.2%，年均增長22.3%。五是切實(shí)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上更加出色。突出發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，努力提升珠三角帶動?xùn)|西北和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。六是不斷完善體制機(jī)制，在推進(jìn)財政體制改革、強(qiáng)化財政管理上更加出色。深化省以下財政體制改革取得重大突破，開展了調(diào)整完善分稅制財政管理體制、建立生態(tài)激勵型財政機(jī)制、省直管縣財政改革試點(diǎn)、建立縣以下政權(quán)基本財力保障機(jī)制等改革。

　　黃華華強(qiáng)調(diào)，做好“十二五”時期省財政工作，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心，緊扣促進(jìn)轉(zhuǎn)型、改善民生、深化改革三大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個新”，即探索推動財政工作轉(zhuǎn)型的新路徑、尋求抓基層打基礎(chǔ)的新視覺、樹立管理與服務(wù)并重的財政工作新理念、適應(yīng)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的新要求，努力建設(shè)“五大財政”，即努力建設(shè)法治財政、民生財政、綠色財政、績效財政、陽光財政。黃華華要求，2011年要突出在“六個堅持、六個著力”上下功夫，推動全省財政工作再上新臺階：要堅持科學(xué)理財，著力構(gòu)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的公共財政體系；堅持狠抓增收節(jié)支，著力提高財政保障能力；堅持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅持以人為本，著力保障和改善民生；堅持改革創(chuàng)新，著力完善財政管理體制機(jī)制；堅持抓自身建設(shè)，著力構(gòu)建高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　朱小丹強(qiáng)調(diào)，要把貫徹落實(shí)省委十屆八次全會精神同全省財政工作會議重大部署緊密結(jié)合起來，并就推動財政工作為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”再立新功提出了“四個確保”的要求。

　　第一，確保圓滿完成今年財政各項(xiàng)工作任務(wù)。貫徹落實(shí)“生財有道、聚財有方、理財有規(guī)、用財有效”的理念，以拓展稅源為重點(diǎn)抓好“生財”，以依法征收為中心抓好“聚財”，以體制創(chuàng)新為先導(dǎo)抓好“理財”，以提高績效為目標(biāo)抓好“用財”。

　　第二，確保在落實(shí)“促進(jìn)轉(zhuǎn)型、改善民生、深化改革”三大任務(wù)上狠下功夫。高度重視用好財政這一調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動的重要杠桿，發(fā)揮財政在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面強(qiáng)化公共服務(wù)職能，以改革精神加快建立和完善公共財政體制。

　　第三，確保財政體制改革取得新突破。重點(diǎn)做好調(diào)整完善分稅制財政管理體制改革、完善財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財政體制改革試點(diǎn)，加快建立縣以下政權(quán)基本財力保障機(jī)制等工作。

　　第四，確保財政“兩基”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在加強(qiáng)財政管理基礎(chǔ)上下功夫，進(jìn)一步完善公共財政體系；在加強(qiáng)基層財政建設(shè)上下功夫，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。