2011年涼山州經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓西部大開發(fā)和“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”等重大機(jī)遇，堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”，把握“跳起摸高、跨越發(fā)展”工作基調(diào)，深入實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略，一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，一手抓大涼山和木里藏區(qū)跨越發(fā)展，三化聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破，著力促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。

　　2010年12月31日，涼山州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在西昌召開。涼山州委書記翟占一，涼山州委副書記、州長(zhǎng)張支鐵出席會(huì)議并作重要講話。涼山州人大常委會(huì)主任阿什老軌，涼山州政協(xié)主席周文安，涼山州委副書記、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)趙世勇出席會(huì)議。

　　會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。翟占一在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了我州2010年經(jīng)濟(jì)工作和“十一五”發(fā)展情況，深刻分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、工作基調(diào)、著力重點(diǎn)和主要任務(wù)。張支鐵在講話中總結(jié)了2010年經(jīng)濟(jì)工作，闡述了2011年全州經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作作出具體部署。

　　會(huì)議指出，2010年是涼山乘勢(shì)而進(jìn)、加快發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自然災(zāi)害，涼山州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“兩手抓”、建設(shè)“全域涼山”跨越發(fā)展路徑不動(dòng)搖，牢牢把握“乘勢(shì)而進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)不偏向，大力實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略不放松，爬坡實(shí)干抓發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、品牌建設(shè)、城鎮(zhèn)提升、開放合作、改善民生等均取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的良好勢(shì)頭，超額完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是全州各級(jí)黨委、政府堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策部署、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果，是全州各族干部群眾同舟共濟(jì)、合力攻堅(jiān)、爬坡實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。

　　會(huì)議指出，從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體利好，做好2011年經(jīng)濟(jì)工作必須落實(shí)“搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為”的基本要求。中央和省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有兩個(gè)基本判斷，2011年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備許多積極因素和有利條件。中央實(shí)施積極穩(wěn)健、審慎靈活的經(jīng)濟(jì)政策，省委確立“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，為我州加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我們一定要準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)，在主動(dòng)搶抓機(jī)遇上下功夫，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)遇上見成效，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，發(fā)展勢(shì)能加速轉(zhuǎn)化、發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫�，做�?011年經(jīng)濟(jì)工作必須把握“跳起摸高、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)。一方面，涼山正處于爬坡上坎、蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵階段和大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。另一方面，涼山也處于加速追趕、奮力跨越，逆水行舟、不進(jìn)則退的攻堅(jiān)時(shí)期。要緊跟全國(guó)全省加快發(fā)展步伐，圍繞到2020年與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康，堅(jiān)定不移實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略，確定更高的發(fā)展目標(biāo)，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣，加速?zèng)錾饺�域全程全面小康社�?huì)建設(shè)進(jìn)程。

　　會(huì)議指出，從增長(zhǎng)動(dòng)力看，投資拉動(dòng)型、資源驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)特征明顯，做好2011年經(jīng)濟(jì)工作必須突出“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”兩大著力重點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化投資拉動(dòng)，大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目，提高重大項(xiàng)目突破的廣度和深度，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)力。要繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，依托大資源、建設(shè)大基地、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，努力培育更多新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向主要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。從發(fā)展均衡性看，“一條腿長(zhǎng)一條腿短”是制約涼山科學(xué)發(fā)展的突出問題，做好2011年經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的根本方法。要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，一手抓大涼山和木里藏區(qū)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作一年一個(gè)大臺(tái)階、三五年一個(gè)大變化。

　　會(huì)議指出，2011年是“十二五”發(fā)展的開局之年，是新一輪西部大開發(fā)的起步之年，也是實(shí)施“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”的啟動(dòng)之年，做好2011年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于鞏固來之不易的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)“百億財(cái)政”目標(biāo)，邁好邁實(shí)涼山全域全程全面小康建設(shè)“三級(jí)跳”第一步，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　會(huì)議提出，2011年全州經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓西部大開發(fā)和“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”等重大機(jī)遇，堅(jiān)持“一主、三化、三加強(qiáng)”，把握“跳起摸高、跨越發(fā)展”工作基調(diào)，深入實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略，一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，一手抓大涼山和木里藏區(qū)跨越發(fā)展，三化聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破，著力促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)這一總體要求，核心是要突出主題貫穿主線，把握“跳起摸高、跨越發(fā)展”工作基調(diào)，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　會(huì)議提出了2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)：

　　一是抓項(xiàng)目建設(shè)，突出安寧河谷、大涼山綜合扶貧開發(fā)、木里藏區(qū)規(guī)劃年度項(xiàng)目，保持投資高位增長(zhǎng)。要按照“竣工一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)思路，緊緊扭住“兩個(gè)規(guī)劃”確定的年度項(xiàng)目和木里藏區(qū)跨越式發(fā)展項(xiàng)目，確保會(huì)理昆鵬10萬噸陽(yáng)極銅項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，攀鋼西昌釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目10月投產(chǎn)、冷軋項(xiàng)目二季度前開工，冕寧稀土資源綜合開發(fā)項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)，雷波洋豐110萬噸磷銨首期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，新鋼業(yè)150萬噸鑄件、雷波施可豐100萬噸磷銨、會(huì)東西部礦業(yè)10萬噸電鋅項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭(zhēng)在重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上取得新突破。在建項(xiàng)目要抓速度，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、強(qiáng)化進(jìn)度督查，在確保工作質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)在建項(xiàng)目早竣工、早達(dá)產(chǎn)。擬建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，對(duì)納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，要列出建設(shè)詳單，逐一落實(shí)開工要件。儲(chǔ)備項(xiàng)目要抓深度，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、強(qiáng)化對(duì)上銜接、抓好跟蹤落實(shí)，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。項(xiàng)目融資要抓廣度，深化銀政、銀企合作，爭(zhēng)取各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面的支持力度。要充分發(fā)揮地方性投融資平臺(tái)作用，放大政府投融資的政策性效應(yīng)和誘導(dǎo)效應(yīng)，吸引和聚集社會(huì)資金參與項(xiàng)目投資，多方面增加投資渠道和資金來源。

　　二是抓基礎(chǔ)設(shè)施，突出“四條高速公路”和水利建設(shè)，切實(shí)改善跨越發(fā)展條件。要以宜攀、西昭、西瀘、西樂“四條高速”為帶動(dòng)，加快構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐。要緊緊抓住全省開展西部綜合交通樞紐建設(shè)攻堅(jiān)的利好時(shí)機(jī)，把四條高速公路擺上2011年交通建設(shè)的重要議事日程，爭(zhēng)取四條高速公路建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極爭(zhēng)取成昆鐵路新建雙線開工建設(shè)；繼續(xù)抓好青山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造工程和西昌客運(yùn)西站建設(shè)，確保如期建成投運(yùn)；加快推進(jìn)卡拉、楊房溝水電站專用公路、瀘亞路、會(huì)理魚鲊大橋、會(huì)東金東大橋建設(shè)；啟動(dòng)國(guó)省干道部分路段升級(jí)改造、白鶴灘水電站高線公路、瀘黃高速改擴(kuò)建等工程。要以重大水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，繼續(xù)加快會(huì)東新華水庫(kù)、會(huì)理大海子水庫(kù)、甘洛斯覺大堰等在建大中型水利工程建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)大橋灌區(qū)二期、龍?zhí)了畮?kù)、東河水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村小微型水利設(shè)施、中小河流治理和安寧河堤防工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)自然災(zāi)害防御能力。要以構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

　　三是抓產(chǎn)業(yè)支撐，突出清潔能源產(chǎn)業(yè)、“兩煙”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)與保護(hù)并重，依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大存量、培育增量。要強(qiáng)力推進(jìn)水電開發(fā)，打造全國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)溪洛渡、錦屏一二級(jí)、官地、深溪溝等在建大型水電站建設(shè)；扎實(shí)抓好營(yíng)地及進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)等前期工作，確保白鶴灘、烏東德、卡拉、楊房溝水電站順利開工；規(guī)范和促進(jìn)小水電開發(fā)；抓緊落實(shí)與省電力公司簽署的“123”工程戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)電網(wǎng)及重大輸變電設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要扎實(shí)抓好“兩煙”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)四川重要的特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)450萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能力建設(shè)，力爭(zhēng)生產(chǎn)收購(gòu)煙葉295萬擔(dān)；加快西昌煙廠整體技改，實(shí)現(xiàn)30萬大箱卷煙產(chǎn)能全面達(dá)產(chǎn)，且高檔卷煙占三分之一以上。要繼續(xù)實(shí)施新增30億斤糧食、新增出欄100萬頭草食畜生產(chǎn)能力建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、苦蕎麥等特色糧食產(chǎn)業(yè)和蠶繭、水果、蔬菜、花卉等特色經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專合組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。要重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，加快打造旅游精品線路，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，完善游購(gòu)?qiáng)适匙⌒芯C合服務(wù)功能，積極拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)。要加快推進(jìn)西昌物流中心、商貿(mào)中心建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性、民生性服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照“一業(yè)為主、特色突出、多元發(fā)展、功能齊備”的要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高園區(qū)承載能力，重點(diǎn)抓好西昌釩鈦工業(yè)園區(qū)、冕寧稀土、會(huì)理有色、雷波磷化工等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，提高園區(qū)發(fā)展水平。要深入推進(jìn)“大涼山”品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)新能力，打造一批“大涼山”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的拳頭產(chǎn)品和知名品牌。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)改造，組織實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目，加快打造水電、“兩煙”、釩鈦稀土新材料“三大科技洼地”。

　　四是抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出生態(tài)田園西昌和新村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要打造“三大園區(qū)”，建設(shè)生態(tài)田園西昌。按照“建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)田園西昌”的總體規(guī)劃要求，以大園區(qū)推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，把城市做大、做靚、做出特色。以世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為依托，打造“工業(yè)園區(qū)”；以煙草、建材、糧油、蔬菜、干鮮果等為帶動(dòng)，建設(shè)川滇結(jié)合部重要的商貿(mào)物流中心，打造“物流園區(qū)”；優(yōu)化布局、整合資源，建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)洼地和勞務(wù)輸出基地，打造“教育園區(qū)”。要以“三園”建設(shè)為載體，大力實(shí)施“西昌城市建設(shè)攻堅(jiān)年”，再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)西昌”，規(guī)劃建設(shè)“西昌新區(qū)”。要加快機(jī)場(chǎng)路綠化升級(jí)、航天大道綠化美化亮化、主干道“天網(wǎng)入地”等規(guī)劃改造，切實(shí)抓好邛海保護(hù)和周邊植被恢復(fù)、環(huán)湖濕地、生態(tài)健康步道、城市污水和垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。要打造“攀西城市群”，不斷提高全州城鎮(zhèn)化水平。要堅(jiān)持把新村建設(shè)擺在新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)。要整合資金、加大投入，要成片推進(jìn)安寧河谷地區(qū)新村建設(shè)，推動(dòng)全州新農(nóng)村建設(shè)全面提速。要整村推進(jìn)彝區(qū)新村建設(shè)，按規(guī)劃落實(shí)好2011年334個(gè)新村建設(shè)任務(wù)。要加快推進(jìn)藏區(qū)新村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。要堅(jiān)持“三線”作戰(zhàn)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)施安寧河谷率先發(fā)展、大涼山綜合扶貧開發(fā)、木里藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安三個(gè)工作方案，“三條線作戰(zhàn)”、矩陣式推進(jìn)，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

　　五是抓民生改善，突出扶貧開發(fā)、職業(yè)教育和彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。要加大綜合扶貧開發(fā)力度，大力實(shí)施藏區(qū)民生工程和《大涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃總體思路》及10個(gè)專題方案，統(tǒng)籌推進(jìn)以交通水利和新村建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以特色種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障為重點(diǎn)的民生改善，以九年義務(wù)教育和職教攻堅(jiān)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持“五管齊下”工作方案，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。要突出抓好職業(yè)教育，大力實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育和彝區(qū)免費(fèi)職教計(jì)劃，確保2011年起所有初中畢業(yè)生進(jìn)入以職業(yè)教育為重點(diǎn)的高中階段教育，進(jìn)一步擴(kuò)大職教規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)“教育園區(qū)”建設(shè)。要實(shí)施第二個(gè)民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固提高“兩基”成果，加快普及學(xué)前教育。要深入推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度。要統(tǒng)籌抓好醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，增加城鄉(xiāng)低收入群體的社會(huì)保障收入。要大力實(shí)施勞務(wù)開發(fā)“雙百工程”，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要不斷提高社會(huì)保障水平，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

　　六是抓開放合作，突出資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)位招商，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持把開放合作作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力和重要途徑，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)位招商，實(shí)行全國(guó)招商、全球招商，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位、全領(lǐng)域招商。要充分利用建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐和四川“南向大通道”的有利時(shí)機(jī)，著力在推動(dòng)釩鈦、稀土等戰(zhàn)略性資源和其他優(yōu)勢(shì)資源深度開發(fā)上取得新突破。要強(qiáng)化開放意識(shí)、拓展開放領(lǐng)域、擴(kuò)大開放合作，深化成涼、攀涼區(qū)域合作，加大與成都市在特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游等方面的合作力度，與攀枝花市攜手建設(shè)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。各縣市要?jiǎng)?wù)實(shí)開展與毗鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，全面挖掘在資源開發(fā)、物流商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游等方面的合作潛力。要積極與北京、上海、山東等地開展產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，擴(kuò)大商貿(mào)交流。要扎實(shí)推進(jìn)津涼煙草生產(chǎn)技術(shù)合作，打造世界知名煙葉品牌，加強(qiáng)與新加坡、泰國(guó)、荷蘭、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)、花卉等方面的交流合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要深化改革、構(gòu)建機(jī)制、激發(fā)活力，加快構(gòu)建有利于涼山跨越式發(fā)展的體制機(jī)制。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)和諧，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，努力營(yíng)造推進(jìn)跨越發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，營(yíng)造跳起摸高、跨越發(fā)展的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)把全州干部群眾的思想統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)2011年良好開局、加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山的生動(dòng)實(shí)踐上來，在全州上下形成跳起摸高、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要促進(jìn)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造跨越發(fā)展的良好環(huán)境，深入開展“大調(diào)解”工作，繼續(xù)深化和完善“大調(diào)解”工作體系，推動(dòng)調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要把做好藏區(qū)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重，推動(dòng)“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州，把涼山建成全國(guó)民族地區(qū)最平安、最穩(wěn)定、最和諧的地區(qū)之一，為推進(jìn)跨越發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會(huì)環(huán)境。要做好群眾工作，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)跨越發(fā)展的積極性。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保州委重大決策部署落實(shí)見效。要按照中央和省、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，創(chuàng)造性地推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)工作，確保全面完成2011年各項(xiàng)任務(wù)。要講學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，跳起摸高，一心一意謀發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要求，深化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)。要進(jìn)一步解放思想，始終保持工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，全身心投入到加快推進(jìn)涼山全面開發(fā)開放、跨越式發(fā)展的征程中來。要強(qiáng)班子，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力，攻堅(jiān)破難，不折不扣抓落實(shí)。要鮮明崇尚實(shí)干用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，提高選人用人公信度。要堅(jiān)持鋼班子帶鐵隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不比條件比辦法，不比困難比干勁，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。要樹正氣，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，凝心聚力，苦干實(shí)干促跨越，自覺踐行省委“四個(gè)特別”要求，帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干。要堅(jiān)持“五個(gè)一”工作聯(lián)系制度和“一線工作法”，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，營(yíng)造“拼干部、比工作、賽作風(fēng)、爭(zhēng)一流”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，歲末年初，各方面工作頭緒多、任務(wù)重，各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能有絲毫懈怠。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委六屆十三次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把全州各族干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，凝聚萬眾一心、推進(jìn)跨越的共識(shí)和力量。二要努力確保2011年“開門紅”，重點(diǎn)抓好煤電油等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)及早開工一批重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。三要妥善安排好群眾生活，心系群眾冷暖，深入基層、深入群眾，廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心等幫扶工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難。四要全力促進(jìn)社會(huì)安定和諧，高度重視安全生產(chǎn)工作，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，跳起摸高、跨越發(fā)展，為圓滿完成2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山而努力奮斗。

　　出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：張強(qiáng)、王金鐵、羅涼清、鄧顯祥、滕中平、蘇嘎爾布、康俊、胡坤、王阿呷、洪長(zhǎng)偉、張錫煊、戚天福、沈鐵石、張家讓、馬布都、熊正林、楊卉、仰協(xié)、楊朝波、達(dá)久木甲、許正模、楊文泉、袁剛、潘清富、畢志強(qiáng)、劉建蓉、爾歐伍哈、香根·邊瑪仁青、謝宇才、季曉靜、郝維、蔣世林。

　　涼山各縣市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志，涼山州級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志，部分在涼山州企業(yè)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。