一是充分發(fā)揮財(cái)政職能，把積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)消費(fèi)作為主攻方向，積極落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等擴(kuò)大內(nèi)需政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼對(duì)象范圍，全年共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼4.3億元，帶動(dòng)消費(fèi)39億元。把擴(kuò)大政府投資作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持跨海大橋和海底隧道接線工程、快速路三期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建大城市發(fā)展框架。把穩(wěn)定出口作為重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌安排1.8億元，支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)、發(fā)展服務(wù)外包和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

　　二是創(chuàng)新財(cái)源建設(shè)措施，把幫扶企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為促進(jìn)財(cái)政增收的有效途徑。設(shè)立5億元的市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極扶持創(chuàng)業(yè)初期科技型中小企業(yè)發(fā)展。建立金融機(jī)構(gòu)新增小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的貸款投放，全年金融機(jī)構(gòu)新增小企業(yè)貸款300多億元，是2009年全年增量的2.3倍。進(jìn)一步取消或停征11項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，兩年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)12億元以上。對(duì)全市104個(gè)部門、1000多個(gè)單位的涉企收費(fèi)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”檢查，涉及金額44.7億元，取締了依附行政權(quán)力設(shè)立的不合理收費(fèi)，建立了規(guī)范收費(fèi)行為的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化了商務(wù)環(huán)境。

　　三是加快公共財(cái)政建設(shè)，把發(fā)展成果共享機(jī)制轉(zhuǎn)化為改善民生的制度保障。編制民生預(yù)算，為改善民生提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和財(cái)力支持。全年共安排民生支出110.5億元，增長26.1%，占一般預(yù)算支出的比重56.4%，較上年提升8.7個(gè)百分點(diǎn)，有力地支持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。