“十一五”期間，山東省財政堅持以確保業(yè)有所就、病有所醫(yī)、弱有所助、老有所養(yǎng)為抓手，大力支持社會保障事業(yè)發(fā)展。全省財政預(yù)算內(nèi)社會保障累計支出2245億元，2010年支出670億元，比2005年增加452億元，年均增長25.18%。

　　一、就業(yè)扶持政策取得明顯成效。“十一五”期間，全省財政累計投入就業(yè)資金48.2億元，是“十五”期間的3倍多，全力支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，為符合條件的勞動者提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼等，提供免費公共就業(yè)服務(wù)，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五年間，全省城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)553萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)710萬人，分別比“十五”期間增長19.4%、22.6%，全省城鎮(zhèn)年登記失業(yè)率始終控制在3.5%以下。

　　二、積極破解看病難、看病貴取得初步成效。“十一五”期間，全省財政醫(yī)療衛(wèi)生支出722億元，年均增長31.76%。大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，覆蓋全省的疾病防治體系進(jìn)一步健全完善，基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別由試點初的每人每年40元和10元，提高到120元，醫(yī)療保險報銷比例大幅度提高，看病難、看病貴問題得到進(jìn)一步緩解。2010年城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保人員達(dá)到1504萬人、1133萬人、6549萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合參保人員分別比2005年增加701萬人、3545萬人。

　　三、生活困難人群生活得到有力保障。大力支持全面建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，支持實施城鄉(xiāng)居民低保“分類施保、動態(tài)施保”，建立物價上漲與低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平掛鉤聯(lián)動機(jī)制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由700元逐步提高到1200元，支持全面建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。“十一五”期間，全省財政累計投入城鄉(xiāng)低保資金102億元、年均增長37%，籌集醫(yī)療救助基金11.47億元，資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和給予大病救助657萬人次，有效緩解了貧困人群的生活和醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　四、農(nóng)村養(yǎng)老保障能力得到顯著增強(qiáng)。截止2010年底，共有51個縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)保試點，覆蓋農(nóng)村人口約2046萬，享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的60周歲以上人口約409萬，占全省同類人口的32%，遠(yuǎn)超國家23%的試點要求。全面建立了農(nóng)村五保財政供養(yǎng)資金投入長效機(jī)制，使五保戶的生活水平有了更加持續(xù)、可靠的保障。五年來，省財政累計投入9800萬元，統(tǒng)一規(guī)劃支持實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向城鎮(zhèn)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)率由原來的不足30%提高到72%。

　　五、社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，待遇水平得到明顯提升。全省財政大力支持健全社會保險制度體系，支持建立職工生育保險，擴(kuò)大失業(yè)保險、工傷保險的參保范圍。連續(xù)5年提高了養(yǎng)老保險、工傷保險待遇，全省企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金1519元，比2005年提高772元；月人均失業(yè)金440元，比2005年提高197元；企業(yè)離退休人員取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年24元提高到人均1100元。全省社會保險基金規(guī)模達(dá)到1450.40億元，比2005年增長1084.86億元。