2011年是廣東中山市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。中山市財政部門緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅持主動作為，充分發(fā)揮財政職能作用，推動幸福和美中山建設。日前，在全市人大會議審議并高票通過的《中山市2010年預算執(zhí)行情況和2011年預算草案的報告》，突出遵循了“生財有道、聚財有方、理財有規(guī)、用財有效”的原則，緊扣四大主線，為中山建設“三個適宜”新型城市提供了堅強有力的財力支撐。

　　主線一：把握發(fā)展經(jīng)濟之“生命線”，著力保障收入平穩(wěn)增長。

　　既注重強化收入征管，確保應收盡收；同時，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，培育稅源，擴大稅基，拓展稅收及非稅收入增收空間，做大財政“蛋糕”。

　　主線二：嚴控行政運行之“成本線”，著力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構。

　　繼續(xù)壓減消耗性、消費性支出，清理一般性支出，從嚴控制行政成本，打造節(jié)約型政府；同時，集中財力聚焦重點，優(yōu)先解決事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的重大問題，優(yōu)化城市發(fā)展大環(huán)境。

　　主線三：保障服務大眾之“民生線”，著力推進和諧社會建設。

　　優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出，重點傾斜醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等基本公共服務支出，加大交通、環(huán)保等重點投入，積極推進基本公共服務均等化，促進社會和諧。

　　主線四：提升財政管理之“水平線”，著力確保管理科學精細。

　　以加強“兩基”建設為基點，夯實基礎，創(chuàng)新理念，完善財政基礎信息管理，加強基層財政建設，深化財政各項改革，探索財政業(yè)務標準化運作模式，傾力打造“陽光財政”。