江蘇南京市審計(jì)局四項(xiàng)要求強(qiáng)化全市投資審計(jì)工作
近日,南京市審計(jì)局召開全市固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作會議,全市13個區(qū)縣審計(jì)局局長、分管局長和投資科長以及市局投資處、農(nóng)環(huán)處、直屬二局等相關(guān)處室參加了會議。會議總結(jié)了2010年全市投資審計(jì)工作,傳達(dá)了全省投資審計(jì)座談會精神,部署了今年“一條鞭”投資審計(jì)項(xiàng)目。會議充分肯定了去年全市投資審計(jì)工作取得的顯著成效,在揭露和查處違紀(jì)違規(guī)問題、促進(jìn)提高政府管理水平、節(jié)約財(cái)政資金等方面發(fā)揮了積極作用。2010年全市共開展竣工決算審計(jì)項(xiàng)目669個,核減19.5億元,項(xiàng)目數(shù)量、送審及核減金額均創(chuàng)歷年之最。
該局黨組書記、局長施衛(wèi)國在分析當(dāng)前及今后一段時期投資審計(jì)任務(wù)時指出,在“迎接青奧會、建設(shè)新南京”的新形勢下,全市審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員將面臨因政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設(shè)步伐加快等原因帶來的政府投資項(xiàng)目體量越來越大,以及投資主體、投融資方式、資金渠道多元化等多方面困難和挑戰(zhàn),投資審計(jì)任務(wù)將越來越繁重。為適應(yīng)新形勢的需要,要進(jìn)一步推進(jìn)政府投資審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)的職能作用。會議對全市投資審計(jì)人員提出了四點(diǎn)要求:
一是充分認(rèn)識新形勢下政府投資審計(jì)工作的重要性,高度重視政府投資審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展。政府投資項(xiàng)目越來越多、體量越來越大、黨委政府越來越重視、人民群眾期望越來越高,使得政府投資審計(jì)工作的重要性越來越顯現(xiàn)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視政府投資審計(jì)工作,不斷研究投資審計(jì)適應(yīng)新形勢要求的途徑,充分發(fā)揮審計(jì)在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范建設(shè)管理、提高投資效益、促進(jìn)反腐倡廉等方面的積極作用。
二是明確政府投資審計(jì)工作的發(fā)展方向。政府投資審計(jì)覆蓋面既要突出重點(diǎn),同時又要兼顧一般;政府投資審計(jì)重心要從真實(shí)合法性審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變;政府投資審計(jì)方式要從事后審計(jì)向事前、事后、事中的全過程審計(jì)轉(zhuǎn)變;政府投資審計(jì)內(nèi)容要由表及里,從反映微觀問題向揭示體制性、深層次問題轉(zhuǎn)變。
三是不斷創(chuàng)新政府投資審計(jì)監(jiān)督方式。要著力強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)審盡審的目標(biāo),擴(kuò)大政府投資審計(jì)綜合效應(yīng);改進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)方法,靈活運(yùn)用概預(yù)算審計(jì)、跟蹤審計(jì)、決(結(jié))算審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等各種手段,滿足政府對投資審計(jì)的要求;優(yōu)化整合審計(jì)資源,特別是要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè),更新觀念,提高審計(jì)技能。借用“外腦”,發(fā)揮社會專業(yè)人員的作用;提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作水平,要在項(xiàng)目選項(xiàng)、審計(jì)深度上多下功夫,爭創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)項(xiàng)目。要完善政府投資審計(jì)制度建設(shè)和基礎(chǔ)性管理,強(qiáng)化對中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督,落實(shí)項(xiàng)目審理制度,有效保證審計(jì)質(zhì)量和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四是加強(qiáng)投資審計(jì)廉政建設(shè)。以反腐為核心的廉潔從審建設(shè),是發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的重要保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶好隊(duì)伍,防止廉政教育流于形式。要突出抓好制度建設(shè)、監(jiān)督公開、干部素質(zhì)、經(jīng)常性提醒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對審計(jì)人員和社會中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和廉潔自律的監(jiān)督管理。今年,市局將引入第三方監(jiān)督,借助外部力量,對投資項(xiàng)目進(jìn)行抽審,探索內(nèi)外監(jiān)督并舉的廉政建設(shè)體系。
最后,會議要求南京各級審計(jì)機(jī)關(guān)以此次會議為契機(jī),抓住投資審計(jì)發(fā)展的良好時機(jī),積極破解投資審計(jì)難題,使南京投資審計(jì)成效更加顯現(xiàn),南京投資審計(jì)特色更加凸現(xiàn)。
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